Entidades emisoras y contexto normativo
La resolución fue expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de su Dirección General encargada, el 3 de septiembre de 2025, y publicada en el Diario Oficial No. 53.233 el 4 de septiembre del mismo año. La norma modifica un aspecto específico de la Resolución 46 de 2019, que regula las restricciones para la salida de mercancías en el comercio exterior colombiano.
Objeto y destinatarios de la resolución
El tema principal de esta resolución es la autorización para la exportación de ganado bovino clasificado bajo la partida 01.02 del Arancel de Aduanas hacia Venezuela, estableciendo los pasos fronterizos por donde esta operación podrá realizarse. El destinatario principal son los exportadores de ganado bovino y las autoridades aduaneras involucradas en el control y fiscalización de estas operaciones. Este público es relevante porque la medida impacta directamente en la logística y regulación de un sector productivo estratégico y en la fluidez del comercio bilateral.
Objetivo de la modificación
La finalidad de la resolución es adaptar la regulación vigente para incorporar el Puente Internacional “Atanasio Girardot” como un paso fronterizo habilitado para la exportación del ganado bovino hacia Venezuela. Esto responde al Protocolo bilateral suscrito en abril de 2024 entre Colombia y Venezuela, que reconoce este puente y sus instalaciones como un paso internacional autorizado, con el fin de estrechar la cooperación y controlar eficazmente el tránsito de personas, mercancías y vehículos.
Principales disposiciones de la resolución
El numeral 2 del artículo 369 de la Resolución 46 de 2019 queda modificado para permitir que la exportación de ganado bovino hacia Venezuela pueda realizarse por:
- Los pasos de frontera Cúcuta - Ureña y Puente Internacional Francisco de Paula Santander, así como por el Puente Internacional “Atanasio Girardot”, bajo la jurisdicción de la Dirección Seccional de Aduanas de Cúcuta.
- El Puente Internacional José Antonio Páez, bajo la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Arauca.
- El paso de frontera del Corregimiento de Paraguachón - Paraguaipoa, bajo la jurisdicción de la Dirección Seccional de Impuestos y Aduanas de Maicao.
Esta inclusión facilita un mejor servicio a los exportadores, agilizando las operaciones y fortaleciendo el control aduanero, gracias a la infraestructura disponible en el Puente “Atanasio Girardot”.
Fundamento legal y procedimiento
La resolución se fundamenta en el artículo 2° de la Ley 1609 de 2013, que establece el régimen aduanero en Colombia, y en el Decreto 1165 de 2019, que desarrolla disposiciones sobre el régimen de aduanas, especialmente en lo relativo a los lugares habilitados para el ingreso y salida de mercancías bajo control aduanero. También se apoya en el Protocolo bilateral firmado en abril de 2024 y en las disposiciones del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Ley 1437 de 2011), que establecen los procesos para la publicación y participación ciudadana en la expedición de normas.
Vigencia y alcance
La resolución entra en vigor quince días calendario después de su publicación en el Diario Oficial, es decir, a partir del 20 de septiembre de 2025. Con esta medida, se modifica la regulación vigente sin revocar otras disposiciones, ampliando los pasos autorizados para la exportación de ganado bovino, lo que potencialmente mejora la dinámica comercial y la cooperación aduanera entre Colombia y Venezuela.
Impacto potencial
La inclusión del Puente Internacional “Atanasio Girardot” como paso habilitado para la exportación de ganado bovino representa un avance en la facilitación del comercio exterior entre ambos países. Al incrementar los puntos de salida, se espera una mayor eficiencia en los procesos aduaneros, reducción de tiempos y costos para los exportadores, y un fortalecimiento del control y la seguridad en la frontera. A su vez, esta medida responde a compromisos bilaterales para mejorar la cooperación y regulación conjunta en el manejo de fronteras compartidas.
Con estas acciones, Colombia reafirma su compromiso de modernizar y optimizar sus procesos aduaneros, promoviendo un comercio exterior más ágil y seguro, que beneficie a los sectores productivos y fortalezca las relaciones diplomáticas con sus países vecinos.
