Providencia proferida por el Consejo de Estado en segunda instancia

El Consejo de Estado, Sección Cuarta de lo Contencioso Administrativo, en sentencia dictada el 28 de agosto de 2025, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra la decisión del Tribunal Administrativo de Sucre, que declaró probadas las excepciones de falta de legitimación en la causa por activa y la inexistencia de la parte demandante. La demanda cuestionaba actos administrativos expedidos por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) relacionados con una liquidación oficial de retención en la fuente correspondiente al periodo fiscal de febrero de 2015 a cargo de una sociedad médica que había culminado su proceso de liquidación.

Antecedentes fácticos y procesales

La entidad demandada, a través de la DIAN, emitió una liquidación oficial en septiembre de 2019 por retenciones en la fuente presuntamente omitidas por la sociedad durante el año 2015. La sociedad, cuya liquidación fue decretada y registrada en el registro mercantil entre diciembre de 2018 y febrero de 2020, había finalizado totalmente su existencia jurídica antes de la presentación de la demanda, ocurrida en diciembre de 2020. La ex liquidadora de la sociedad, quien también actuó como demandante, impugnó los actos administrativos alegando que la clínica ya no existía jurídicamente y que en consecuencia no podía ser objeto de dichos actos ni de un proceso de cobro coactivo. Además, sostuvo que su responsabilidad estaba limitada al periodo en que ejerció funciones como liquidadora y que la obligación tributaria correspondía a la sociedad en el momento de la omisión.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El tribunal de primera instancia había declarado la...