Contexto y competencia judicial

La providencia fue proferida por la Sección Tercera, Subsección C, de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en única instancia, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho. Este medio de control procedía para controvertir actos administrativos emitidos por la Agencia Nacional de Minería relacionados con el trámite de una propuesta de contrato de concesión minera.

Antecedentes del caso

En diciembre de 2004, un ciudadano presentó una propuesta para la celebración de un contrato de concesión minera sobre un área en el departamento de Caldas, destinada a la explotación de minerales de oro y sus concentrados. Tras sucesivas evaluaciones técnicas, se suscribió un contrato en octubre de 2009, el cual fue remitido para inscripción en el Registro Minero Nacional. Sin embargo, la inscripción fue rechazada por falta de información electrónica. A partir de 2015 y 2019, con la entrada en vigor del sistema de cuadrícula minera establecido por las Leyes 1753 y 1955 y las resoluciones 504 y 505 de la ANM, se reanudó el trámite administrativo. La autoridad minera, aplicando la nueva metodología, concluyó que el área solicitada presentaba superposición total con títulos vigentes, motivo por el cual rechazó y archivó la propuesta mediante resoluciones en 2019 y 2020. El interesado promovió demanda solicitando la nulidad de estos actos y el restablecimiento del derecho, argumentando que existían derechos adquiridos por la celebración previa del contrato y que no se respetaron garantías procesales esenciales, tales como el derecho al debido proceso y a la contradicción.

Consideraciones de la Sala

La Sala analizó tres aspectos principales:

• Existencia...