Providencia judicial de segunda instancia en controversia contractual

La Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado conoció y resolvió el recurso de apelación interpuesto por el Departamento de Casanare contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Casanare, proferida el 18 de mayo de 2022. La providencia judicial analizada se refiere a un proceso de controversias contractuales sobre el presunto incumplimiento del contrato de consultoría No. 1990 de 2014, suscrito entre la entidad territorial y la Unión Temporal Intervías la Ye Sabanalarga 2014, cuyo objeto fue la interventoría técnica, ambiental, administrativa, financiera, contable y jurídica de la ampliación y pavimentación de la vía Sabanalarga - La Ye - El Porvenir.

Antecedentes fácticos y procesales

El Departamento de Casanare demandó a la Unión Temporal y a la aseguradora que expidió la póliza de cumplimiento, alegando que la interventoría incumplió sus obligaciones contractuales, principalmente por no entregar oportunamente informes técnicos, no realizar seguimiento ambiental adecuado, permitir modificaciones contractuales sin la aprobación del Órgano Colegiado de Administración y Decisión (OCAD), y autorizar pagos sin verificar el cumplimiento de obligaciones laborales y parafiscales. Solicitó además la efectividad de la cláusula penal pecuniaria pactada y la liquidación judicial del contrato. En primera instancia, el Tribunal Administrativo negó las pretensiones, declaró cumplido el contrato en su totalidad y procedió a liquidarlo judicialmente con un saldo a favor de la Unión Temporal. Se negó la objeción formulada contra el dictamen pericial presentado por la parte demandada. Contra esta decisión, el Departamento interpuso recurso de apelación.

Consideraciones principales de la Sala de segunda instancia

La Sala confirmó la competencia del Consejo de Estado...