Providencia de segunda instancia en proceso disciplinario

La Comisión Nacional de Disciplina Judicial, órgano de cierre en materia disciplinaria para funcionarios de la Rama Judicial y abogados, conoció en segunda instancia del recurso de apelación interpuesto contra el auto proferido por la Comisión Seccional de Disciplina Judicial del Chocó. Esta última había decretado la terminación anticipada del proceso disciplinario instaurado contra un abogado por una queja relacionada con su actuación como apoderado judicial en un proceso ejecutivo singular de menor cuantía.

Antecedentes del caso

El procedimiento disciplinario se originó a raíz de una queja presentada contra el abogado por presunta conducta irregular al representar judicialmente a una cooperativa jurídica en un proceso ejecutivo por una suma de cuarenta millones de pesos, sustentado en una letra de cambio. La queja alegaba que la demanda se basaba en un título valor que no reflejaba la realidad de los hechos y que la cooperativa había promovido procesos judiciales fraudulentos para embargar pensiones, recursos legalmente inembargables salvo por concepto de alimentos. La Comisión Seccional, tras adelantar audiencia de pruebas y calificación provisional, decidió en proveído del 16 de mayo de 2024 la terminación anticipada del proceso disciplinario a favor del abogado, al no encontrar indicios suficientes de falta disciplinaria.

Consideraciones fundamentales de la Comisión Nacional

En su análisis, la Comisión Nacional ratificó su competencia conforme a la Constitución y la legislación vigente, y confirmó la calidad de disciplinable del abogado investigado. Reconoció también la legitimidad del quejoso para interponer recurso de apelación, conforme a la Ley 1123 de 2007. Respecto a los argumentos de la apelación, la Comisión examinó dos puntos principales:

Validez jurídica del título valor: El recurrente alegó que el abogado tenía conocimiento previo sobre la presunta falta de validez de la letra de cambio, condicionada a un acuerdo político no cumplido. Sin embargo, la Comisión destacó que el juez de conocimiento evaluó y reconoció la letra de cambio como título ejecutivo válido, librando mandamiento de pago y decretando medidas cautelares en consecuencia. Se concluyó que no existió evidencia que demostrara que el abogado conociera dicha condición ni que su actuación hubiera sido negligente o desleal.
Celeridad del trámite judicial: Se cuestionó la rapidez con la que se tramitó el proceso en el juzgado, insinuando posible concertación entre el abogado y el juzgado. La Comisión aclaró que la eficiencia y celeridad son principios constitucionales que rigen la administración de justicia y que la percepción de rapidez no constituye por sí sola indicio de irregularidad ni vulneración ética, máxime cuando no se aportaron pruebas que sustenten la afirmación.

Fundamentos jurídicos y resultado

La Comisión Nacional recordó que para sancionar disciplinariamente se requiere prueba que conduzca a la certeza sobre la existencia de la falta y la responsabilidad del disciplinable, conforme al artículo 97 de la Ley 1123 de 2007. En ausencia de evidencias suficientes, debe aplicarse el principio de presunción de inocencia. Por lo tanto, la decisión de la Comisión Seccional de terminar anticipadamente el proceso disciplinario fue confirmada, al no encontrar elementos que configuren conducta reprochable por parte del abogado y al haberse respetado los derechos y garantías procesales. Finalmente, la providencia ordenó efectuar las notificaciones correspondientes y devolver el expediente a la Comisión Seccional para las actuaciones de su competencia. Esta providencia reafirma la relevancia de la prueba y la presunción de inocencia en el ámbito disciplinario judicial, así como el respeto a la autonomía y diligencia de los procesos ejecutivos en la administración de justicia colombiana.

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Comisión Nacional de Disciplina Judicial confirma terminación anticipada de proceso disciplinario contra abogado por actuación en proceso ejecutivo

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