Contexto y antecedentes del conflicto

El presente conflicto de competencia se suscitó entre los Juzgados Diecinueve Civil Municipal de Bogotá y Primero Civil Municipal de Soacha, Cundinamarca, en un proceso judicial promovido por una entidad pública nacional dedicada al ahorro y financiamiento habitacional. La entidad demandó la restitución de un inmueble ubicado en el municipio de Soacha, producto de un contrato de leasing habitacional celebrado en Bogotá. La demanda fue inicialmente radicada ante el juzgado de Bogotá, basando su competencia en el domicilio de la entidad demandante y la ubicación del demandado. Sin embargo, el Juzgado Diecinueve Civil Municipal de Bogotá rechazó la competencia territorial, argumentando que la competencia debía corresponder al juzgado del lugar donde se encuentra ubicado el inmueble, es decir, Soacha. Posteriormente, el Juzgado Primero Civil Municipal de Soacha también rechazó conocer el proceso, apoyándose en que la entidad pública tiene su domicilio en Bogotá, y propuso el conflicto negativo de competencia para que la Corte Suprema de Justicia decidiera el juzgado competente.

Análisis jurídico de la Corte Suprema de Justicia

La Corte Suprema de Justicia, en su calidad de superior funcional común de los juzgados involucrados, examinó el conflicto con base en los artículos 139 y 16 del Código General del Proceso y la Ley 270 de 1996, tal como fue modificada por la Ley 1285 de 2009. El tribunal recordó que la competencia judicial se asigna mediante varios factores: objetivo, subjetivo, territorial y funcional. En este caso, se analizaron dos normas del Código General del Proceso relacionadas con la competencia territorial:

• Número 7 del artículo 28: establece que en procesos que...