Contexto y naturaleza de la decisión

La providencia judicial analizada corresponde a una sentencia emitida por la Corte Suprema de Justicia en materia de tutela. La Sala de Casación Civil, Agraria y Rural resolvió sobre la impugnación de un fallo originado en la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali, que desestimó una acción de tutela interpuesta contra la Registraduría Nacional del Estado Civil y su Delegación Departamental en Valle del Cauca.

Antecedentes fácticos y procesales

La acción de tutela fue presentada por una ciudadana sancionada con una multa de un salario mínimo legal mensual vigente por no asistir como jurado de votación en las elecciones del Congreso de la República de 2022. La recurrente alegó violación a sus derechos fundamentales de petición, debido proceso e igualdad, argumentando que había solicitado con anticipación la reprogramación de las capacitaciones electorales debido a una cirugía programada, sin recibir respuesta oportuna por parte de la autoridad electoral. Además, denunció la falta de notificación adecuada de la sanción y el impacto económico y profesional que esta podía generar, especialmente al encontrarse inscrita en un concurso administrativo. La Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali rechazó la tutela, señalando que la entidad accionada se pronunció sobre las solicitudes y que no se cumplían los requisitos para la procedencia del amparo respecto a la multa impuesta.

Consideraciones jurídicas de la Corte Suprema

La Corte Suprema, al analizar la impugnación, identificó una irregularidad fundamental relacionada con la competencia para conocer la acción de tutela en primera instancia. Conforme al numeral 2º del artículo 1º del Decreto 333 de 2021, las acciones de tutela contra autoridades del orden nacional deben ser tramitadas inicialmente por jueces del Circuito o con igual categoría. En este caso, la Registraduría Nacional del Estado Civil, como autoridad de orden nacional y de mayor jerarquía entre las accionadas, implicaba que el juez competente debía ser uno con dicha categoría en Cali. La Sala Civil del Tribunal Superior, al conocer el proceso en primera instancia, carecía de competencia para resolverlo. Esta conclusión se respaldó en precedentes jurisprudenciales que han definido que las tutelas contra la actividad de la Registraduría Nacional deben asignarse a jueces con categoría de Circuito y no a tribunales superiores, salvo que la acción se dirija contra su titular expresamente. Por lo tanto, la Corte Suprema declaró la nulidad del fallo impugnado desde el auto admisorio de la demanda, sin afectar la validez de las pruebas recaudadas. Ordenó remitir el proceso a la oficina de reparto de los jueces con categoría de Circuito en Cali para que se asigne correctamente y se continúe con la tramitación conforme a la competencia legal.

Decisión final y efectos

En virtud de lo anterior, la Sala de Casación Civil, Agraria y Rural de la Corte Suprema de Justicia:

Declaró la nulidad de lo actuado desde el auto admisorio por la Sala Civil del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cali.
Ordenó la remisión de las diligencias a los jueces con categoría de Circuito en Cali para su reparto y conocimiento en primera instancia.
Dispuso la comunicación de esta decisión a las partes involucradas y al tribunal de origen mediante el medio más expedito.

Esta providencia reitera la importancia de respetar las reglas de competencia procesal en materia de tutela, especialmente cuando se involucran autoridades de orden nacional, garantizando así el correcto acceso a la justicia y la adecuada protección de los derechos fundamentales.

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Corte Suprema declara nulidad de fallo por falta de competencia en tutela contra la Registraduría Nacional del Estado Civil

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