Propósito y alcance del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito principal actualizar el marco regulatorio y técnico del SICOV, el sistema tecnológico que permite a la Superintendencia de Transporte ejercer funciones de vigilancia sobre los CEA, CIA y OTT, que son entidades vinculadas a la formación de conductores y la rehabilitación de infractores de tránsito. A través de esta actualización, se pretende incorporar avances tecnológicos, mejorar la integración y seguridad del sistema, y fortalecer su capacidad para detectar y prevenir irregularidades y fraudes en la operación de dichos organismos. El alcance del proyecto comprende la definición detallada de los requisitos técnicos, administrativos, jurídicos y operativos para los proveedores del SICOV, los organismos supervisados y los operadores involucrados en la prestación del servicio. Además, establece las obligaciones y responsabilidades de cada parte, así como los mecanismos de auditoría, supervisión y sanción aplicables.

Innovaciones y mejoras tecnológicas

Entre las innovaciones principales, el proyecto contempla:

La implementación de tecnologías avanzadas para la validación biométrica de identidad, incluyendo reconocimiento facial certificado y lectores de huellas dactilares especializados con capacidad para identificar huellas deterioradas o alteradas.
La incorporación de sistemas de monitoreo continuo y análisis de datos en tiempo real, que permiten detectar automáticamente conductas sospechosas, incumplimientos normativos y fraudes, mediante alertas tempranas y marcación de irregularidades.
El fortalecimiento de la integración tecnológica del SICOV con otras plataformas estatales relevantes, como el Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), el Sistema Integrado de Multas (SIMIT) y la base de datos biométrica de la Registraduría Nacional del Estado Civil.
La incorporación de un módulo de gestión documental que asegura la actualización, trazabilidad y control de los documentos que acreditan la habilitación y operación legal de los organismos supervisados.
El desarrollo de una aplicación móvil oficial para usuarios e instructores, que facilita la gestión de la programación de cursos, seguimiento de progreso y participación en encuestas de valoración de calidad.
La implementación de infraestructura tecnológica robusta, incluyendo centros de procesamiento de datos certificados, centros de operaciones de seguridad (SOC), redes de comunicación seguras y dispositivos tecnológicos distribuidos en los organismos supervisados.

Medidas de control y supervisión

El proyecto establece que el SICOV será obligatorio para todos los CEA, CIA y OTT que impartan cursos a infractores de tránsito. El sistema garantizará la verificación continua de la identidad y permanencia de usuarios e instructores durante las sesiones, controlará la capacidad operativa real de los organismos, y restringirá la emisión de certificados solo a quienes hayan cumplido con todos los requisitos y validaciones. Asimismo, se definen protocolos para la gestión de alertas y sanciones, incluyendo la suspensión temporal o definitiva de la autorización para operar el sistema en caso de incumplimientos graves. Se prevé también un régimen de auditorías periódicas a los proveedores y supervisados, con informes técnicos y seguimiento de planes de mejora. El proyecto incorpora un modelo de gobernanza para asegurar la integridad, confidencialidad, interoperabilidad y calidad de los datos, así como la responsabilidad clara de cada actor en el manejo de la información, en cumplimiento con la normativa de protección de datos personales.

Impacto y participación de actores clave

Con la actualización del SICOV, se espera mejorar la calidad y legalidad de la formación de conductores y la rehabilitación de infractores, contribuyendo a la seguridad vial y la protección de los derechos de los usuarios de transporte. Los principales beneficiados serán los ciudadanos que acceden a estos servicios, quienes contarán con mayor garantía de transparencia y calidad. Igualmente, la Superintendencia de Transporte fortalecerá su función de control y supervisión, apoyada en herramientas tecnológicas modernas. El proyecto involucra a los proveedores tecnológicos actuales y futuros del SICOV, a los CEA, CIA y OTT, a las entidades responsables del RUNT, SIMIT y Registraduría, y a las autoridades de supervisión y control. Se contempla un proceso de transición con plazos para la implementación de mejoras, capacitaciones y campañas de sensibilización para facilitar la adaptación al nuevo esquema.

Conclusión

Este proyecto de resolución representa un avance significativo en la modernización de los mecanismos estatales de supervisión sobre los organismos que contribuyen a la formación y control de conductores en Colombia. Al incorporar tecnología de punta, establecer controles rigurosos y definir responsabilidades claras, se busca garantizar que los servicios públicos vinculados al tránsito se presten con mayor transparencia, seguridad y eficacia, en beneficio de toda la sociedad. La implementación exitosa de este proyecto fortalecerá la confianza de los usuarios y contribuirá a la reducción de accidentes y sanciones injustas, promoviendo un sistema de tránsito más justo y eficiente para todos.

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Proyecto de resolución de la Superintendencia de Transporte para modernizar el Sistema de Control y Vigilancia de CEA, CIA y OTT

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