Objetivo y estado actual del proyecto
El Proyecto de Ley tiene como propósito principal aprobar en Colombia un convenio internacional que establece medidas para prevenir, eliminar y sancionar la violencia y el acoso en el mundo laboral, incluyendo todas las formas de violencia y acoso relacionados con el trabajo, tanto dentro como fuera del lugar de trabajo. El ámbito al que se dirige es principalmente social y laboral, buscando mejorar las condiciones de trabajo y proteger los derechos humanos y laborales.
Actualmente, el proyecto se encuentra en la Comisión Segunda Constitucional Permanente de la Cámara de Representantes, tras haber pasado por dos debates en el Senado. En la sesión del 14 de mayo de 2025, la Comisión Segunda aprobó en primer debate la iniciativa con mayoría, y se prevé que avance a segundo debate para continuar su trámite legislativo.
Contexto y problemática que aborda el proyecto
La violencia y el acoso laboral son problemáticas persistentes que afectan la integridad física, psicológica y social de trabajadores en Colombia y el mundo. Aunque el país cuenta con normas que protegen a los trabajadores, se ha señalado que los mecanismos para denunciar y sancionar estas conductas son insuficientes o lentos, generando altos niveles de impunidad. La ratificación de este convenio pretende incorporar estándares internacionales que fortalezcan el marco normativo nacional y mejoren la protección efectiva de los trabajadores, incluyendo a grupos vulnerables como mujeres y personas de la comunidad LGTBI.
Contenido clave del proyecto
El proyecto de ley aprueba el Convenio número 190 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), que contiene disposiciones para:
- Definir la violencia y el acoso laboral, incluyendo el acoso sexual.
- Obligar a los empleadores a implementar políticas y medidas de prevención y protección.
- Garantizar el acceso a mecanismos efectivos para denunciar y sancionar estas conductas.
- Incluir protección para todas las personas en el contexto laboral, sin discriminación por género, orientación sexual u otras condiciones.
- Aplicar a cualquier sector, público o privado, y a todas las modalidades de trabajo.
El articulado consta de tres artículos principales que establecen la aprobación formal del convenio, su obligatoriedad para Colombia desde la fecha de perfeccionamiento del vínculo internacional, y la entrada en vigencia de la ley.
Debate y posturas de los actores involucrados
Durante la discusión en Comisión Segunda, se presentaron diversas posturas. Algunos miembros manifestaron inquietudes sobre el posible impacto fiscal que la implementación del convenio podría generar para el Estado y las empresas, especialmente en la pequeña y mediana empresa, que constituye la mayoría del tejido empresarial colombiano.
Sin embargo, las ponentes y representantes a favor resaltaron el consenso tripartito alcanzado en el país, involucrando al Gobierno, el sector privado (representado por gremios como la ANDI) y sindicatos, lo que otorga legitimidad y respaldo al proyecto. Además, destacaron la importancia de brindar garantías efectivas para erradicar la violencia y el acoso laboral, enfatizando que el convenio protege a todas las personas, sin exclusiones.
Algunos congresistas también señalaron la necesidad de fortalecer el sistema judicial y administrativo para garantizar la eficacia en la atención y resolución de denuncias, dado el alto índice de impunidad y la congestión en los juzgados especializados.
Impacto potencial y próximos pasos
La aprobación de este convenio internacional implicaría la adopción de un marco más riguroso y específico para prevenir y sancionar la violencia y el acoso en el trabajo en Colombia, con un enfoque amplio que protege a todos los trabajadores, sin importar su género o condición.
El proyecto busca modernizar la legislación laboral, alineándola con estándares internacionales y promoviendo ambientes laborales seguros y respetuosos. Esto podría mejorar la salud mental y la productividad en las empresas, así como contribuir a la garantía de derechos fundamentales.
El siguiente paso en el trámite legislativo es el segundo debate en la Plenaria de la Cámara de Representantes, donde se espera continuar con la discusión y eventual aprobación para que el proyecto se convierta en ley.
Conclusión
El Proyecto de Ley número 576 de 2025 Cámara, 217 de 2024 Senado representa un avance significativo en la protección de los derechos laborales en Colombia, mediante la incorporación de un convenio internacional clave contra la violencia y el acoso en el trabajo. El debate legislativo ha sido amplio y plural, reflejando preocupaciones legítimas sobre su aplicación práctica y costos, pero también la voluntad política de fortalecer la seguridad y dignidad en los ambientes laborales. La discusión continúa abierta y se espera que el Congreso defina próximamente el rumbo definitivo del proyecto, consolidando un marco más justo y protector para todos los trabajadores del país.
