Entidades emisoras y contexto normativo

La Resolución 541 de 2025, emitida el 21 de agosto de 2025 por la Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente, entidad adscrita al Departamento Nacional de Planeación, establece documentos tipo para los procesos de mínima cuantía en obra pública de infraestructura social. Esta Agencia, creada por el Decreto Ley 4170 de 2011, tiene como función principal desarrollar políticas y herramientas que promuevan la eficiencia, transparencia y competitividad en la contratación pública. La base legal para esta resolución incluye, además, la Ley 2022 de 2020 y normas complementarias que facultan a la Agencia para adoptar documentos tipo obligatorios en la contratación estatal.

Objeto y destinatarios

El objetivo central de esta resolución es adoptar documentos tipo y complementarios que sean de uso obligatorio en procesos de selección por mínima cuantía relacionados con la obra pública de infraestructura social. Los sectores incluidos son educación, salud, cultura, recreación, deporte, institucional y vivienda. Los destinatarios principales son las entidades estatales sujetas al Estatuto General de Contratación de la Administración Pública y otros sujetos obligados a utilizar documentos tipo, quienes deben aplicar estos modelos en sus procesos contractuales para garantizar mejores prácticas y evitar la discrecionalidad.

Principales decisiones y contenido de los documentos tipo

La resolución adopta un conjunto integral de documentos tipo que incluyen invitaciones, anexos, formatos, matrices y formularios, diseñados para simplificar y estandarizar los procesos de contratación. Entre los documentos destacan:

• Invitación y anexos como el pacto de transparencia y la comunicación de aceptación de la oferta.
• Formatos para presentación de ofertas, acreditación de experiencia, capacidad financiera y factores de desempate.
• Matrices específicas...