Providencia de segunda instancia en el Consejo de Estado

La Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, del Consejo de Estado, proferida el 19 de agosto de 2025, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de 15 de julio de 2024 del Tribunal Administrativo de Antioquia – Sala Quinta de Decisión. La providencia confirmó la negativa a declarar la nulidad de dos resoluciones administrativas emitidas por la Secretaría de Minas de Antioquia, que rechazaron la formalización de minería tradicional en un área cuya solicitud había sido radicada en 2011.

Antecedentes del caso y trámite procesal

Los demandantes, explotadores tradicionales de una mina de carbón desde 1995, presentaron en 2011 una solicitud de formalización minera basada en la Ley 1382 de 2010. Dicha norma fue declarada inexequible en 2011, sin que la petición hubiese sido resuelta en ese momento. Posteriormente, mediante resoluciones administrativas de 2019 y 2020, la Secretaría de Minas rechazó la solicitud argumentando que el área solicitada no era susceptible de contratación debido a la implementación del sistema de cuadrícula minera vigente, según lo establecido en la Ley 1955 de 2019 y las resoluciones 504 de 2018 y 505 de 2019 emitidas por la Agencia Nacional de Minería (ANM). Los demandantes promovieron demanda de nulidad y restablecimiento del derecho contra estas resoluciones, solicitando además indemnización por daño emergente y lucro cesante. En primera instancia, el tribunal negó las pretensiones con base en que la solicitud de formalización no confería derechos adquiridos, por lo que la aplicación del sistema de cuadrícula minera no vulneraba derechos constitucionales ni el principio de...