Contexto y tribunal competente

La providencia analizada fue emitida por la Sección Primera del Consejo de Estado, máxima instancia en lo contencioso administrativo en Colombia, el 28 de agosto de 2025. La decisión se refiere a la solicitud de aclaración y adición de una sentencia del 31 de julio de 2025, que confirmó la sentencia inicial del Tribunal Administrativo de Antioquia, Sala Tercera de Decisión, dictada el 14 de febrero de 2025.

Antecedentes procesales y fácticos

La acción popular fue interpuesta por un ciudadano en ejercicio del medio de control para la protección de derechos e intereses colectivos, en contra del Banco Agrario de Colombia S.A. y los Ministerios de Salud y Protección Social y del Interior. La demanda buscaba la protección de derechos colectivos relacionados con el goce del espacio público, la seguridad y prevención de desastres, y el desarrollo urbano ordenado, conforme a los literales d), l) y m) del artículo 4º de la Ley 472 de 1998. El Tribunal Administrativo de Antioquia declaró la excepción de cosa juzgada frente al Banco Agrario y la falta de legitimación pasiva respecto al Ministerio de Salud. Además, negó las pretensiones de la demanda en lo no cubierto por cosa juzgada, por no haberse demostrado vulneración o amenaza de los derechos colectivos invocados. No se impusieron condenas en costas y se remitió copia de la decisión a la Defensoría del Pueblo, siguiendo el procedimiento previsto en la ley. La sentencia fue apelada ante el Consejo de Estado, el cual confirmó íntegramente la decisión del tribunal de origen, sin imponer costas en la segunda instancia y cumpliendo...