Contexto y antecedentes del proceso

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, conoció un proceso iniciado por un ciudadano que solicitó la nulidad por inconstitucionalidad del Decreto Reglamentario 2467 de 2015, expedido por el Presidente de la República junto con los Ministerios de Salud y Protección Social, Agricultura y Desarrollo Rural, y Justicia y del Derecho. El decreto reglamenta aspectos relacionados con la Ley 30 de 1986, especialmente sobre la tenencia y cultivo de semillas y plantas de cannabis para fines médicos y científicos. Tras la presentación de la demanda, inicialmente fue inadmitida para que el demandante aclarara el concepto de violación, lo cual fue subsanado oportunamente. Posteriormente, el expediente fue asignado a otro despacho por medida de compensación interna en la corporación. La demanda fue admitida y se notificó a las entidades demandadas y al Ministerio Público. En su contestación, el Ministerio de Salud y Protección Social formuló excepciones previas, entre ellas la de ineptitud de la demanda por supuesta errónea fundamentación de los cargos y falta de prueba de ilegalidad. Las otras entidades demandadas contestaron sin presentar excepciones.

Consideraciones jurídicas sobre las excepciones previas

El despacho explicó que, conforme a las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo 806 de 2020 y la Ley 2080 de 2021, el procedimiento para resolver excepciones previas en la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo ha cambiado. Actualmente, estas excepciones se tramitan y deciden conforme a los artículos 100, 101 y 102 del Código General del Proceso, que establecen los requisitos para su presentación, traslado y decisión, incluyendo la posibilidad de que el juez las...