Contexto y tribunal competente

El pasado 2 de septiembre de 2025, la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, en su calidad de máximo tribunal de la jurisdicción contenciosa administrativa, admitió la demanda contra el Decreto 858 del 30 de julio de 2025. Este decreto sustituye la parte 11 del libro 2 del Decreto 780 de 2016, relativo al Modelo de Salud Preventivo, Predictivo y Resolutivo en Colombia.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta mediante el ejercicio del medio de control contemplado en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). Se promovió en contra del decreto presidencial y el acto administrativo emanado del Ministerio de Salud y Protección Social. La acción fue presentada a través de la ventanilla virtual del Consejo de Estado el 8 de agosto de 2025, recibiendo asignación formal a esta Sala el 13 de agosto del mismo año. Al verificar el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en los artículos 161 a 166 del CPACA, el tribunal procedió a admitir la demanda, permitiendo así iniciar el trámite para resolver sobre la posible nulidad del acto administrativo cuestionado.

Consideraciones de la providencia

El Consejo de Estado fundamentó la admisión en la correcta presentación y formalidad de la demanda, así como en la competencia para conocer de la nulidad de actos administrativos que afectan derechos o intereses legítimos, en este caso, relacionados con la política pública en salud. En la providencia, se ordenó notificar a las partes involucradas —el Ministerio de Salud y Protección Social, el Presidente de la República y el...