Contexto y tribunal

La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera - Subsección B del Consejo de Estado, en Bogotá, el 4 de septiembre de 2025. El proceso se encuentra en segunda instancia y corresponde a un medio de control de nulidad simple, instaurado contra la Agencia Nacional de Minería.

Antecedentes del caso

El proceso fue iniciado mediante demanda que buscaba la nulidad del artículo primero de la Resolución No. 020 de 2018, expedida por la Agencia Nacional de Minería. Dicha resolución declara y delimita un Área de Reserva Especial (ARE) en municipios de los departamentos de La Guajira y Cesar, identifica la comunidad minera beneficiaria, y establece obligaciones y determinaciones específicas para la actividad minera en esa zona. El demandante alegó que la resolución violaba varios preceptos constitucionales, leyes ambientales y mineras, y normas internas de la Agencia Nacional de Minería. En particular, se señaló un incumplimiento por parte de la comunidad minera beneficiaria respecto a las obligaciones establecidas, además de un impacto ambiental negativo causado por actividades extractivas no controladas. También se mencionó la apertura de un proceso sancionatorio ambiental por la autoridad regional competente contra dicha comunidad, debido a la falta de licencia ambiental para explotación. Procesalmente, la demanda fue admitida y notificada a la Agencia Nacional de Minería, que contestó y aportó documentos administrativos como pruebas. Se vinculó además a una asociación comunitaria con interés directo, la cual no contestó la demanda. Se negaron solicitudes de medidas cautelares y se declararon no probadas excepciones previas planteadas por la Agencia Nacional de Minería.

Consideraciones jurídicas y fundamento del...