Contexto y tribunal encargado
La providencia judicial fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera del Consejo de Estado, en el trámite de una acción de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesta por una Caja de Compensación Familiar contra la Contraloría General de la República. La decisión corresponde a un auto emitido en segunda instancia el 2 de septiembre de 2025.
Antecedentes fácticos y procesales
La controversia tiene su origen en una responsabilidad fiscal impuesta por la Contraloría General de la República a la Caja de Compensación Familiar, derivada de la firma de un convenio de cooperación suscrito en 2012 entre una gobernación departamental y dicha caja. El proceso administrativo fiscal incluyó la expedición de varios autos que confirmaron la responsabilidad fiscal.
En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca emitió sentencia el 11 de abril de 2024, decisión que fue apelada ante el Consejo de Estado. Posteriormente, la Subsección C de la Sección Tercera de esta corporación emitió sentencia el 13 de marzo de 2024, en un proceso conexo, declarando la nulidad absoluta del convenio cuestionado.
El apoderado judicial de la Caja de Compensación solicitó que esta última sentencia se incorporara como prueba sobreviniente en el proceso que se adelanta en segunda instancia, argumentando que constituye un hecho nuevo que incide directamente en la causa petendi, las pruebas y argumentos del litigio.
Consideraciones jurídicas de la providencia
La Sala recordó que el artículo 212 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) regula la admisión de pruebas en segunda instancia, estableciendo que sólo procede cuando:
- Las partes las pidan de común...
