Tribunal y naturaleza de la providencia

La providencia objeto de análisis es un auto interlocutorio proferido por la Sección Primera, Subsección "B", del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en primera instancia. Posteriormente, el Consejo de Estado, en calidad de segunda instancia, resolvió el recurso de apelación interpuesto contra dicho auto, confirmándolo en todos sus términos.

Antecedentes fácticos y procesales

Una empresa prestadora de salud promovió demanda inicialmente ante los juzgados laborales de Bogotá, solicitando que se declarara responsable a la ADRES y se reconociera y pagara una suma cercana a cuatro mil millones de pesos, correspondiente a cuentas de cobro por servicios de salud prestados según fallos de tutela y decisiones del Comité Técnico Científico, que no fueron incluidos en el Plan Obligatorio de Salud. El proceso fue remitido a la jurisdicción administrativa por falta de competencia de los juzgados laborales. El Tribunal Administrativo de Cundinamarca inadmitió la demanda inicialmente, señalando que la demanda no cumplía con los requisitos formales exigidos por el artículo 162 del CPACA, en particular en lo referente a la clara exposición de los fundamentos de derecho y el concepto de violación. Aunque la parte actora presentó una subsanación de la demanda, el Tribunal emitió un auto el 20 de febrero de 2025 rechazando la demanda, por considerar que la subsanación no cumplió con exponer los fundamentos jurídicos específicos que sustentaran las pretensiones ni las causales de nulidad aplicables.

Consideraciones jurídicas de la Sala

El Consejo de Estado revisó el caso conforme a lo dispuesto en los artículos 162 y 243 del CPACA. En particular, recordó que toda demanda debe contener:

• Hechos y...