Contexto y tribunal competente

La providencia fue emitida por el Consejo de Estado de Colombia, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera – Subsección B, máxima instancia en materia administrativa. La decisión corresponde a un auto, mediante el cual se resolvió una solicitud incidental formulada dentro de un proceso de controversias contractuales.

Antecedentes del caso

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, parte actora en el proceso, solicitó el 28 de mayo de 2025 la suspensión temporal del litigio contra la Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria (FENSUAGRO), con el fin de explorar la posibilidad de una terminación anticipada del conflicto mediante un acuerdo conciliatorio. La solicitud se fundamentó en la política institucional de litigio estratégico y en la evaluación del expediente para establecer canales de diálogo con la contraparte. El Consejo de Estado ordenó notificar esta petición a la parte demandada, la cual no emitió respuesta alguna dentro del término concedido. Frente a esta situación, el tribunal procedió a analizar la procedencia de la suspensión solicitada.

Consideraciones jurídicas y fundamento de la decisión

El análisis judicial se centró en la interpretación de los artículos 159 y 161 del Código General del Proceso (CGP), aplicables al proceso por remisión del artículo 306 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). El artículo 161 del CGP establece taxativamente los casos en que procede la suspensión del proceso a solicitud de parte antes de la sentencia, entre ellos:

Cuando la decisión dependa necesariamente de lo que se resuelva en otro proceso judicial sobre cuestión que no pueda ventilarse en el actual.
Cuando las partes la soliciten de común acuerdo y por tiempo determinado.

La solicitud formulada por el Ministerio no encajó en ninguno de estos supuestos legales. Principalmente, porque la petición no se basó en la existencia de otro proceso judicial que determine el asunto ni fue solicitada de común acuerdo por ambas partes, además de la ausencia de respuesta de la contraparte. Por lo tanto, la suspensión solicitada careció de fundamento jurídico conforme a la normativa vigente.

Decisión y efectos procesales

En consecuencia, el Consejo de Estado negó la suspensión del proceso, permitiendo que el litigio continúe su curso regular conforme a derecho. Además, reconoció la personería de la abogada designada para actuar como apoderada judicial del Ministerio de Agricultura y ordenó informar a la parte actora mediante los canales electrónicos registrados. Esta providencia reafirma la necesidad de cumplir estrictamente con los requisitos legales para la suspensión de procesos administrativos y garantiza la continuidad de la administración de justicia en los casos donde no se configuren las causales previstas en la ley. Con esta decisión, se busca mantener la estabilidad jurídica y promover la resolución efectiva de conflictos en el ámbito administrativo, asegurando que los procesos avancen sin dilaciones injustificadas.

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Consejo de Estado niega suspensión de proceso en controversia contractual entre Ministerio de Agricultura y Federación Sindical Agropecuaria

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