Providencia judicial y contexto del caso

El Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección B, confirmó mediante auto de 2025 la decisión del Tribunal Administrativo del Valle del Cauca que negó la medida cautelar solicitada por una empresa concesionaria del servicio público de aseo en el municipio de Yumbo (Valle del Cauca). La controversia gira en torno a la nulidad y restablecimiento del derecho frente a dos resoluciones municipales que instruyeron la reliquidación de servicios facturados como especiales por recolección de residuos sólidos ordinarios a grandes generadores y que afectaron la facturación y cobro por parte del concesionario.

Antecedentes fácticos y procesales

La empresa concesionaria, que goza de autonomía administrativa, técnica y financiera según el contrato de concesión número 696 de 2011, presentó demanda solicitando la nulidad de las resoluciones municipales números 605 de diciembre de 2019 y 096 de marzo de 2020. Estas resoluciones impartieron instrucciones para revisar y modificar la facturación de ciertos servicios considerados especiales, además de resolver un recurso de reposición. Por su parte, el municipio promovió demandas de controversias contractuales contra la empresa, cuestionando la clasificación de residuos sólidos y el cumplimiento del contrato. La acumulación de estos procesos llevó a que el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca analizara el fondo y las medidas cautelares solicitadas. La empresa solicitó la medida cautelar de suspensión de los efectos de las resoluciones, alegando, entre otros puntos, violación de cláusulas contractuales, error de procedimiento, extemporaneidad en la notificación y amenaza de daño irreparable por eventuales cobros coactivos indebidos.

Consideraciones principales del Consejo de Estado

La Sala recordó que, según el...