Competencia y contexto procesal

La providencia fue proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta del Consejo de Estado, en ejercicio del recurso de reposición contra un auto negatorio de prueba, en el marco del proceso de nulidad y restablecimiento del derecho instaurado por la Fundación Centro Cultural Colombo Americano contra el Distrito Especial de Santiago de Cali. El proceso se originó por la imposición de sanciones a la Fundación por no declarar la estampilla Pro-Cultura correspondiente al periodo 2019. En primera instancia, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca negó las pretensiones de la demanda. La Fundación apeló y solicitó, entre otras medidas, el decreto de un dictamen pericial sobre los libros y soportes contables del año gravable 2019, con el fin de demostrar que no devengó ingresos sujetos a la estampilla Pro-Cultura. Inicialmente, la solicitud de prueba no fue resuelta y posteriormente fue negada mediante auto.

Antecedentes de la solicitud probatoria

El recurso de apelación presentado incluyó la petición de un dictamen pericial para esclarecer si los ingresos obtenidos por la Fundación durante 2019 correspondían a conceptos gravados con la estampilla Pro-Cultura. Sin embargo, el auto del 28 de marzo de 2025 negó el decreto de dicha prueba, argumentando que no se cumplían los criterios establecidos en el artículo 212 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). La Fundación interpuso recurso de reposición contra esta decisión, alegando que el artículo 212 numeral 2 del CPACA permite solicitar pruebas en segunda instancia cuando fueron negadas en primera, y que la prueba propuesta era pertinente y conducente para el...