Providencia judicial en segunda instancia sobre relación laboral encubierta

En un fallo relevante para la contratación en el sector público, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección B, emitió el 5 de septiembre de 2025 una sentencia de segunda instancia que modifica parcialmente una decisión previa del Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Bogotá. La providencia resuelve un recurso de apelación interpuesto por las partes involucradas en un proceso por nulidad y restablecimiento del derecho, en el que se discutió la existencia de una relación laboral encubierta entre una auxiliar de enfermería y la Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente E.S.E.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta por una auxiliar de enfermería que, tras prestar sus servicios durante más de 17 años bajo contratos de prestación de servicios consecutivos con la entidad pública de salud, solicitó la declaración de existencia de una relación laboral y el pago de todas las prestaciones sociales correspondientes. La entidad demandada negó la existencia de vínculo laboral, fundamentando su posición en que la contratación se realizó mediante contratos de prestación de servicios, en ejercicio de su autonomía administrativa y presupuestal. El Juzgado Séptimo Administrativo del Circuito de Bogotá accedió parcialmente a las pretensiones, declarando la nulidad del acto administrativo que negó la relación laboral y reconociendo la existencia del vínculo desde abril de 2004 hasta diciembre de 2021. Ordenó además el pago de prestaciones sociales, la liquidación de aportes pensionales y el cómputo del tiempo laborado para efectos pensionales. Ambas partes apelaron la decisión. La demandante solicitó la modificación para que la liquidación de prestaciones...