Providencia emitida en segunda instancia por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca

El pasado 10 de septiembre de 2025, la Sección Tercera, Subsección B, del Tribunal Administrativo de Cundinamarca dictó un auto mediante el cual admitió el recurso de apelación presentado por el Ministerio de Educación Nacional contra una sentencia de primera instancia emitida por el Juzgado Sesenta y Dos (62) Administrativo del Circuito Judicial de Bogotá. Esta decisión se enmarca en un proceso de repetición y se ajusta al régimen jurídico previsto en la Ley 2080 de 2021, que modificó aspectos relevantes del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

La sentencia de primera instancia fue dictada el 20 de septiembre de 2024 y notificada a las partes en la misma fecha. En respuesta, el Ministerio de Educación Nacional interpuso y sustentó el recurso de apelación el 3 de octubre de 2024, dentro del término legal de diez días contados a partir de la notificación, conforme a lo dispuesto en el artículo 247 del CPACA. Posteriormente, el Juzgado Administrativo concedió el recurso de apelación y remitió el expediente al Tribunal Administrativo de Cundinamarca para su estudio y decisión en segunda instancia.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El Tribunal analizó el trámite procesal del recurso de apelación en atención a las disposiciones del artículo 247 del CPACA, modificado por el artículo 67 de la Ley 2080 de 2021, que regula los procedimientos aplicables a los recursos interpuestos contra sentencias en primera instancia. Entre los aspectos destacados se encuentran:

• Interposición y sustanciación oportuna: El recurso fue presentado y sustentado dentro del plazo de diez días posteriores a la notificación de la sentencia, cumpliendo con el requisito temporal esencial para su admisión.
• Audiencia de conciliación: El artículo contempla la posibilidad de convocar una audiencia de conciliación previa a la resolución sobre la concesión del recurso, cuando las partes así lo soliciten o a petición del Ministerio Público en ciertos casos. En este procedimiento, no se solicitó dicha audiencia ni se consideró necesaria.
• Decretación de pruebas: No se requirió la práctica de pruebas adicionales para la admisión del recurso, conforme a los artículos 212 y 213 del CPACA, lo que permitió agilizar el trámite.
• Alegatos y concepto del Ministerio Público: La providencia hace especial referencia a las modificaciones introducidas por la Ley 2080 de 2021 respecto a los términos y procedimientos para la presentación de alegatos de conclusión y conceptos del Ministerio Público en esta etapa procesal.

Con base en estas consideraciones, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca resolvió admitir formalmente el recurso de apelación interpuesto por el Ministerio de Educación Nacional, ordenando la notificación de esta decisión a las partes y estableciendo que, una vez ejecutoriada la providencia, el expediente debe ingresarse al despacho para la emisión de sentencia en segunda instancia dentro de los diez días siguientes, conforme a la normativa vigente.

Implicaciones de la decisión y procedimiento posterior

Este auto de admisión del recurso de apelación es una etapa procesal fundamental que permite continuar con el análisis de fondo del asunto en segunda instancia. La decisión garantiza el respeto a los términos legales y a las garantías procesales establecidas en el CPACA, incorporando las reformas de la Ley 2080 de 2021 que buscan optimizar y clarificar el trámite de los recursos en materia administrativa. Además, se destaca el rol del Ministerio Público, quien podrá emitir concepto durante la tramitación del recurso antes de que el proceso ingrese al despacho para sentencia. Esta participación busca fortalecer el control y la supervisión de la legalidad en los procesos administrativos. Finalmente, la providencia dispone que, una vez proferida la sentencia en segunda instancia, el expediente deberá ser remitido al juez de primera instancia para su cumplimiento, cerrando así el ciclo judicial en esta etapa.

Conclusión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, a través de este auto, reafirma la importancia de la correcta aplicación de los procedimientos procesales en materia administrativa, en especial el recurso de apelación, como instrumento esencial para la revisión judicial de las decisiones de primera instancia. La providencia refleja el cumplimiento estricto de los plazos y requisitos legales, así como la aplicación de las reformas introducidas por la Ley 2080 de 2021, contribuyendo a una administración de justicia más eficiente y transparente en Colombia.