Contexto y antecedentes del caso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Tercera, Subsección “A”, dictó un auto el 12 de septiembre de 2025 en un proceso de controversias contractuales originado por una demanda contra el Instituto de Desarrollo Urbano (IDU). La demanda fue interpuesta por una Unión Temporal conformada por varias sociedades constructoras, en la que se alegó incumplimiento contractual en aspectos específicos como la gestión ambiental, social y del plan de manejo de tráfico y señalización, respecto al contrato de obra No. 1725 de 2014. El proceso fue identificado con el radicado 25000-23-36-000-2024-00120-00 y admitido formalmente el 28 de junio de 2024. En su defensa, el IDU negó el incumplimiento, argumentando que los valores y prórrogas fueron aceptados en la licitación y que los pagos se ajustaron al avance de obra conforme a lo pactado. Además de este proceso, la Unión Temporal presentó otras demandas contra el IDU relacionadas con el mismo contrato, pero con fundamentos diferentes, tales como:

• Reclamaciones por afectaciones derivadas de la pandemia COVID-19, invocando teorías jurídicas como la imprevisión y el hecho del príncipe.
• Demandas por entrega tardía de predios necesarios para la ejecución de la obra, que afectaron la duración y costos.
• Incumplimiento respecto al suministro de insumos, como el asfalto.
• Discrepancias en la planeación, forma de pago y aplicación de ajustes en componentes contractuales ambientales, sociales y de tránsito.

Ante este panorama, la Subsección “B” de la Sección Tercera del mismo tribunal, mediante auto del 28 de marzo de 2025, resolvió acumular varios de estos procesos con el propósito de unificar su trámite.

Fundamentos jurídicos y consideraciones del Tribunal

El auto...