Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en calidad de instancia de primera decisión, profirió un auto el 12 de septiembre de 2025, mediante el cual inadmitió la demanda presentada por una entidad prestadora de servicios de salud contra el Fondo Financiero Distrital de Salud. La providencia se enmarca en el cumplimiento estricto del procedimiento administrativo contencioso, específicamente bajo el régimen del artículo 170 del CPACA, que regula la admisión o rechazo de demandas según el cumplimiento de requisitos formales.

Antecedentes fácticos y procesales

La demanda fue interpuesta con la finalidad de impugnar varios actos administrativos relacionados con procesos de cobro coactivo emanados del Fondo Financiero Distrital de Salud. Sin embargo, al realizar el análisis preliminar, el tribunal identificó múltiples omisiones y errores en la presentación de la demanda. Entre estas, la falta de designación adecuada de las partes y sus representantes legales, la imprecisión en la individualización de las pretensiones y en la identificación de los actos administrativos demandados, así como la ausencia de una exposición clara y cronológica de los hechos que fundamentan la acción. Además, se evidenció que en la demanda se omitió precisar el concepto de violación respecto de los actos administrativos cuestionados, no se estimó razonadamente la cuantía conforme a las pretensiones no caducadas y no se suministraron las direcciones físicas y electrónicas necesarias para notificaciones, incumpliendo requisitos esenciales del artículo 162 del CPACA. También se detectó que la demanda fue presentada fuera de los plazos legales de caducidad para algunos actos administrativos, lo que afecta la procedencia de las pretensiones.

Consideraciones jurídicas del Tribunal

El Tribunal fundamentó su decisión en la necesidad de garantizar el debido proceso y la correcta administración de justicia administrativa. Conforme al numeral 1 del artículo 170 del CPACA, la demanda debe cumplir requisitos mínimos para su admisión, incluyendo la identificación precisa de las partes, la individualización clara de las pretensiones y actos cuestionados, la exposición ordenada de los hechos, la fundamentación jurídica de la violación alegada, la estimación adecuada de la cuantía y la correcta designación de los domicilios para notificación. La providencia resalta que la falta de subsanación de estas omisiones impide el análisis de mérito de la demanda y afecta el derecho de defensa de la parte demandada. Por ello, se requirió a la parte actora para que, en un término de diez días, subsane las deficiencias enumeradas, bajo apercibimiento de rechazo definitivo. Además, se ordenó que la subsanación sea remitida no solo al tribunal sino también a la parte demandada y al agente del Ministerio Público, garantizando la transparencia y el respeto al debido proceso.

Implicaciones y próximos pasos

Este auto de inadmisión no prejuzga sobre el fondo del asunto, sino que protege los procedimientos formales que deben cumplirse para que un proceso judicial administrativo avance válidamente. La providencia enfatiza la importancia de ceñirse a las disposiciones procesales previstas en el CPACA, en particular los artículos 162 y 170, para evitar nulidades o rechazos en etapas iniciales. La parte demandante deberá atender las observaciones y presentar la subsanación en el plazo otorgado, utilizando los canales virtuales habilitados por el tribunal, conforme a la comunicación oficial. De no hacerlo, la demanda será rechazada, lo que implicaría la imposibilidad de continuar con el proceso contencioso administrativo.

Conclusión

El auto emitido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca destaca la rigurosidad con que se aplican las normas procesales en materia administrativa, especialmente en cuanto a la admisión de demandas. La providencia pone de relieve la obligación de los actores procesales de cumplir con los requisitos formales esenciales para garantizar la eficacia y legitimidad del trámite judicial. Este control formal busca asegurar que los procesos se desarrollen con transparencia, claridad y respeto al derecho de defensa, pilares fundamentales del derecho administrativo colombiano.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca inadmite demanda por falta de subsanación formal en proceso contra Fondo Financiero Distrital de Salud

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