Contexto y tribunal competente

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera - Subsección “C”, es el órgano judicial encargado de resolver la presente controversia en segunda instancia. La providencia adoptada corresponde a un auto interlocutorio emitido el 16 de septiembre de 2025, en el marco de un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho instaurado contra la Contraloría General de la República.

Antecedentes fácticos y procesales

El litigio tiene su origen en la actuación fiscalizadora de la Contraloría General de la República, que atribuyó responsabilidad fiscal a un exgobernador del Departamento de Arauca, periodo 2012-2015, por presunto daño patrimonial causado al departamento. La controversia surge a partir de dos actos administrativos: el auto 1986 de septiembre de 2022, que profirió un fallo de responsabilidad fiscal a título de culpa grave; y el auto ORD-005-2023 de enero de 2023, que resolvió un grado de consulta y desató recursos de apelación. El daño patrimonial se relaciona con la ejecución de obras para ampliar y optimizar los sistemas de alcantarillado sanitario en el centro poblado de Puerto Jordán, Arauca. Los contratos involucrados incluyen un convenio interadministrativo celebrado en 2009 entre la Gobernación de Arauca y la Empresa de Servicios Públicos de Tame, y un contrato de obra pública entre esta última y un consorcio. La Contraloría sostuvo que las obras no se finalizaron ni entregaron formalmente, incumpliendo el objeto contractual. El demandante solicitó la nulidad de los actos administrativos mencionados y el restablecimiento del derecho, argumentando que no tenía injerencia en la fase precontractual ni en la ejecución directa de las obras, y que su única obligación consistía en la transferencia de recursos. Alegó además violación al debido proceso, en cuanto a la falta de participación en actos decisorios que le imputan responsabilidad, así como falsa motivación en los actos impugnados. El proceso se inició formalmente en julio de 2023, fue admitido tras subsanación, y la Contraloría presentó contestación oponiéndose a las pretensiones. El tribunal evaluó las excepciones y pruebas aportadas, y decidió anunciar sentencia anticipada, conforme al artículo 182A.1 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Consideraciones principales de la providencia

El tribunal fundamentó su decisión...

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca anuncia sentencia anticipada en proceso de responsabilidad fiscal contra exgobernador de Arauca

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