Contexto y naturaleza de la decisión

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en primera instancia y a través de la Sección Primera – Subsección B, profirió un auto el 4 de septiembre de 2025, mediante el cual resolvió sobre la admisión y competencia territorial de una demanda instaurada por una empresa de servicios públicos de energía contra el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. La demanda fue interpuesta bajo el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho consagrado en el artículo 138 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA).

Antecedentes fácticos y procesales

La empresa demandante buscaba declarar la nulidad de dos resoluciones administrativas expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Estas resoluciones impusieron una sanción económica y resolvieron un recurso de reposición, derivadas del supuesto incumplimiento por parte de la demandante respecto a la protección ambiental en el área del embalse del Proyecto Hidroeléctrico “El Quimbo”, ubicado en el departamento del Huila. Según los hechos expuestos, la sanción se fundamentó en la presunta intervención ilegal de poblaciones de epífitas vasculares y no vasculares protegidas en el vaso del embalse, sin el debido trámite para el levantamiento de la veda ambiental vigente. La autoridad ambiental realizó visitas de inspección y revisiones documentales que evidenciaron una afectación significativa de dichas especies protegidas.

Consideraciones jurídicas sobre la competencia territorial

El tribunal analizó la competencia territorial a la luz del numeral 8 del artículo 156 de la Ley 1437 de 2011, modificado por el artículo 31 de la Ley 2080 de 2021, que establece que en los casos de imposición de sanciones...