Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Primera, Subsección B, conoció una acción de cumplimiento instaurada a finales de agosto de 2025 contra el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. La demanda fue presentada ante un juzgado administrativo de Bogotá, el cual, tras el reparto inicial, remitió el caso al Tribunal por competencia. La acción buscaba que la entidad estatal cumpliera con disposiciones de la Ley 2415 de 2024, bajo la presunción de incumplimiento de un mandato normativo. Sin embargo, en una providencia previa, el Tribunal inadmitió la demanda debido a la falta de anexos probatorios esenciales y a la imprecisión en la identificación del mandato legal que se pretendía hacer cumplir. Posteriormente, la parte demandante solicitó formalmente el retiro de la demanda, amparándose en las disposiciones del artículo 174 del CPACA, modificado por la Ley 2080 de 2021, que regula expresamente esta figura procesal.

Fundamentos jurídicos y decisión del Tribunal

El auto que resuelve la solicitud de retiro se basa en el artículo 174 del CPACA, que establece que el demandante puede retirar la demanda siempre que no se haya notificado a los demandados ni al Ministerio Público, y que no se hayan adoptado medidas cautelares. En caso de que existan medidas cautelares, el retiro es posible solo con autorización judicial y con la regulación adecuada de posibles perjuicios. En el presente caso, el Tribunal verificó que no se había informado oficialmente al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible ni al Ministerio Público sobre la demanda, y que tampoco se habían practicado medidas cautelares. Por tanto, la solicitud de retiro cumplía con los requisitos legales. El auto, firmado electrónicamente por el Magistrado Ponente, aceptó la solicitud, ordenando que una vez sea ejecutoriada la decisión, se devuelva la demanda y sus anexos a la parte actora sin necesidad de desglose adicional.

Implicaciones procesales y normativas

Esta providencia reitera la importancia del cumplimiento estricto de los requisitos formales en los procesos administrativos y contenciosos administrativos en Colombia. Además, evidencia la aplicación práctica del artículo 174 del CPACA, que protege el derecho del demandante a desistir de una acción judicial en etapas tempranas del proceso, evitando así mayores costos y tiempos procesales innecesarios cuando no se han producido notificaciones o actuaciones sustantivas. La decisión también resalta el rol del Tribunal Administrativo de Cundinamarca como instancia competente para conocer y resolver asuntos relacionados con la acción de cumplimiento, especialmente cuando involucran entidades estatales y el cumplimiento de normas legales vigentes.

Conclusión

El auto proferido por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca en septiembre de 2025 constituye un ejemplo claro de la aplicación de las normas procesales que regulan el retiro de demandas en el ámbito administrativo. La aceptación del retiro de la acción de cumplimiento contra el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible se fundamenta en el respeto a los procedimientos y garantías procesales establecidas por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, reafirmando la seguridad jurídica y la eficiencia en la administración de justicia. Esta decisión contribuye a consolidar un marco jurídico que facilita la adecuada gestión de los procesos judiciales y promueve el respeto por los derechos y obligaciones de las partes involucradas.

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Tribunal Administrativo de Cundinamarca acepta retiro de demanda en acción de cumplimiento contra Ministerio de Ambiente

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