Contexto y antecedentes del proceso

El Tribunal Administrativo de Cundinamarca, en su Sección Primera, Subsección “A”, conoció el recurso de apelación interpuesto contra el auto de un juzgado de primera instancia que rechazó una acción ejecutiva promovida por un grupo de demandantes contra el Municipio de Zipaquirá. La acción ejecutiva pretendía obtener el cumplimiento forzado de la obligación de hacer contenida en una sentencia proferida en 2011, que ordenaba la reubicación inmediata y definitiva de los habitantes propietarios de un conjunto residencial denominado Bosques de Silesia, así como el pago de los gastos derivados y perjuicios por mora. El juzgado de primera instancia, mediante auto del 24 de julio de 2025, rechazó la demanda ejecutiva aduciendo que esta se encontraba caducada por haberse interpuesto fuera de los términos legales previstos para su ejercicio. Específicamente, indicó que el título ejecutivo (la sentencia de segunda instancia) quedó ejecutoriado en enero de 2012, y que tras vencer el período de exigibilidad de dieciocho meses, se contaron cinco años para que la acción ejecutiva fuera presentada, plazo que venció en julio de 2018. La demanda fue radicada en mayo de 2025, claramente fuera del término legal, lo que motivó el rechazo.

Fundamentos jurídicos para el rechazo de la apelación

El recurso de apelación fue interpuesto con argumentos que cuestionaban la interpretación del juzgado sobre la naturaleza del proceso ejecutivo y la aplicación del término de caducidad, señalando que la acción ejecutiva derivada de sentencias en procesos de acciones populares constituye un título ejecutivo complejo que requiere actuaciones administrativas posteriores para determinar su claridad y exigibilidad. Además, se alegó...