Propósito General del Proyecto de Resolución

El proyecto de resolución tiene como propósito general definir lineamientos que orienten a los municipios y distritos en Colombia para la conformación, actualización y gestión del inventario general de espacio público. Además, establece directrices para la reglamentación del aprovechamiento económico de los bienes de uso público. Estos lineamientos buscan promover una administración eficiente, transparente y sostenible del espacio público, asegurando la prevalencia de su uso común y el interés general.

Objetivo Principal y Beneficios

El objetivo principal es crear un registro detallado y actualizado de todos los espacios públicos dentro de cada municipio y distrito para facilitar su gestión, conservación y planificación urbana. Se busca garantizar un uso adecuado, accesibilidad y sostenibilidad a largo plazo del espacio público. La iniciativa beneficiará a las autoridades locales, vendedores informales y, en general, a la ciudadanía, al fomentar un manejo ordenado y equitativo del espacio público que favorezca la convivencia y el desarrollo económico.

Nuevas Disposiciones y Mecanismos Introducidos

Entre las innovaciones más relevantes, el proyecto establece que el inventario general de espacio público debe ser un sistema de información alfanumérico y cartográfico administrado por las entidades territoriales. Se contempla la actualización permanente del inventario en función de cesiones urbanísticas, incorporación de nuevos espacios y demás cambios territoriales. En cuanto al aprovechamiento económico, se plantea que los municipios y distritos reglamenten las actividades económicas permitidas en el espacio público mediante actos administrativos o contratos, asegurando que dichas actividades respeten la destinación del espacio y no generen derechos reales para particulares. El proyecto incluye la definición de un modelo de gestión del aprovechamiento económico, la delimitación de zonas aptas, procedimientos de autorización, esquemas tarifarios basados en factores como el valor del suelo, área ocupada y tipo de actividad, y mecanismos de fiscalización y control.

Medidas Específicas para la Inclusión de Vendedores Informales

Una medida clave es la incorporación formal de los vendedores informales en el aprovechamiento económico del espacio público, reconociéndolos como actores legítimos de la economía popular. Se propone un esquema de habilitación progresiva que incluye registro, caracterización socioeconómica, formación y acceso a programas de microcrédito y asistencia técnica. Se fomentan modelos de gestión compartida, como cooperativas o asociaciones, y la implementación de infraestructura adecuada (quioscos, módulos) con normativas diferenciadas en tarifas según capacidad de pago y condiciones sociales. Además, se establecen mecanismos de monitoreo, control social y participación ciudadana para garantizar la corresponsabilidad y el uso adecuado del espacio.

Impacto y Alcance Potencial

El proyecto busca fortalecer la gestión del espacio público a nivel nacional, promoviendo la legalidad, equidad y sostenibilidad en su uso y aprovechamiento económico. Se espera que estas disposiciones faciliten la inclusión social y económica de vendedores informales, mejoren la calidad del espacio urbano y aseguren la destinación del espacio público al uso común y colectivo. Asimismo, se promueve la transparencia y participación ciudadana en la gestión del espacio público.

Participación de Actores Clave

La implementación del proyecto involucra a entidades territoriales, autoridades municipales y distritales, vendedores informales, organizaciones comunitarias y la ciudadanía en general. El Ministerio de Vivienda brindará asistencia técnica a los municipios y distritos que lo requieran para la conformación del inventario y la reglamentación del aprovechamiento económico. También se prevé la creación de espacios de diálogo y veedurías ciudadanas para el seguimiento y evaluación de las medidas adoptadas. Este proyecto de resolución se encuentra en etapa de consulta pública para recibir observaciones y propuestas de diversos actores interesados, en cumplimiento de la normativa vigente sobre participación ciudadana. --- Esta iniciativa normativa se fundamenta en preceptos constitucionales y legales que garantizan la protección del espacio público como bien de uso común, asegurando su gestión bajo principios de legalidad, sostenibilidad y función social. De esta manera, se busca consolidar un marco normativo que permita la recuperación y el aprovechamiento responsable del espacio público, contribuyendo al bienestar colectivo y al desarrollo integral de las ciudades colombianas.