Entidades emisoras y contexto legal

La resolución fue expedida por el Consejo Nacional Electoral el 11 de septiembre de 2025 y publicada en el Diario Oficial No. 53.249 el 20 de septiembre de 2025. Su emisión se enmarca en las atribuciones constitucionales y legales conferidas a esta entidad, particularmente por los artículos 45 de la Ley 1475 de 2011 y 192 del Decreto Ley 2241 de 1986. Además, se fundamenta en la estructura orgánica establecida por el Decreto 2085 de 2019, que otorga autonomía administrativa y presupuestal al Consejo Nacional Electoral.

Tema principal y destinatarios

El eje central de la resolución es reglamentar la participación de los testigos electorales, auditores de sistemas y organizaciones de observación electoral en los procesos electorales, consultas populares, internas o interpartidistas. Los destinatarios principales son los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, los grupos significativos de ciudadanos, coaliciones, movimientos sociales, comités promotores del voto en blanco y organizaciones de observación electoral reconocidas. Esta regulación es relevante para garantizar una vigilancia efectiva y transparente durante las etapas de votación y escrutinio.

Objetivo y alcance de la resolución

La finalidad es establecer un marco normativo claro para la postulación, acreditación y actuación de los actores electorales mencionados, reforzando el control ciudadano y asegurando el respeto a los principios democráticos. Se busca también evitar delegaciones indebidas de funciones propias del Consejo Nacional Electoral a otras organizaciones políticas, garantizando la autonomía y responsabilidad exclusiva de la entidad en la supervisión electoral.

Regulaciones y decisiones clave

La resolución establece, entre otras disposiciones, lo siguiente:

• Legitimación y postulación: Los actores electorales deben postular testigos y auditores mediante una...