La Política de Mejora Normativa (PMN) en Colombia, institucionalizada inicialmente mediante el CONPES 3816, busca garantizar que las normas emitidas por las entidades públicas sean claras, pertinentes y eficaces. Sin embargo, diagnósticos recientes muestran que la calidad normativa sigue siendo baja debido a deficiencias en la participación ciudadana, el uso insuficiente de herramientas técnicas y prospectivas, la débil gobernanza y las limitadas capacidades institucionales.

Actualización estratégica y objetivos

Ante esta realidad, el CONPES ha desarrollado una actualización estratégica que incorpora el Ciclo de Gobernanza Regulatoria (CGR), abarcando desde la planeación hasta la evaluación de las normas. Este enfoque integral se articula en cuatro objetivos principales: - Fortalecer la participación, transparencia e inclusión para que la ciudadanía y actores sociales incidan efectivamente en las decisiones regulatorias. - Consolidar el uso sistemático de evidencia, análisis prospectivo, innovación y lenguaje claro en la formulación y aplicación normativa. - Mejorar la gobernanza y la coordinación interinstitucional para asegurar procesos coherentes y técnicamente sólidos. - Potenciar las capacidades institucionales para una producción normativa de calidad.

Plan de acción y principales iniciativas

El plan de acción contempla más de 60 iniciativas lideradas por entidades clave, incluyendo el Departamento Nacional de Planeación, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, la Superintendencia de Industria y Comercio, y otros organismos, con una inversión estimada superior a 10 mil millones de pesos. Entre estas acciones destacan la implementación obligatoria y funcional del Sistema Único de Consulta Pública (SUCOP), el desarrollo de metodologías para la evaluación ex post, la promoción de mecanismos de innovación normativa como los sandbox regulatorios, y la adopción de herramientas de inteligencia artificial para optimizar el acceso y análisis de la normatividad. Además, se prevé fortalecer la formación y retención de capacidades técnicas en servidores públicos y contratistas, así como la creación de incentivos para el compromiso institucional sostenido con la PMN. La estrategia también busca mejorar la articulación entre niveles nacional y territorial, superando la fragmentación que ha afectado la coherencia normativa y la efectividad en la implementación de políticas públicas.

Contexto internacional y seguimiento

La actualización de la PMN responde a recomendaciones internacionales, especialmente de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), y se alinea con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026, que promueven un Estado más eficiente, transparente y adaptado a los desafíos del futuro. En conclusión, esta política representa un esfuerzo estratégico para transformar el entorno regulatorio colombiano, garantizando normas de alta calidad que contribuyan al desarrollo sostenible, la protección de derechos y el fomento de la competitividad en el país. Su implementación será objeto de seguimiento riguroso a través de informes periódicos hasta 2033, asegurando la transparencia y efectividad de las acciones emprendidas, y consolidando un marco normativo que responda a las necesidades presentes y futuras de Colombia.