Tribunal y naturaleza de la decisión

La providencia corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sección Cuarta del Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo. Fue emitida el 18 de septiembre de 2025, en revisión del recurso de apelación contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección A, del 5 de julio de 2024. La sentencia confirmó la negación de las pretensiones de la demanda formulada contra la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).

Antecedentes fácticos y procesales

La DIAN emitió una resolución en septiembre de 2015 que declaró a un intermediario de tráfico postal y envíos urgentes en incumplimiento de sus obligaciones aduaneras por no pagar la totalidad de los tributos generados por las propuestas de valor de la autoridad aduanera, correspondientes al período entre octubre de 2013 y abril de 2014. Consecuentemente, se hizo efectiva la garantía constituida a favor de la Nación. El intermediario presentó recursos de reposición y apelación ante la administración, los cuales fueron negados. Posteriormente, en ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, se interpuso demanda solicitando la nulidad de las resoluciones y el restablecimiento del derecho, argumentando falsa motivación y violación del debido proceso.

Consideraciones de la providencia

El demandante alegó que las resoluciones acusadas incurrieron en falsa motivación debido a la inexistencia en el expediente administrativo de documentos esenciales como las guías de mensajería especializada, actas de reconocimiento de mercancía, formularios de pago y reportes de precios de referencia, elementos necesarios para sustentar la propuesta de valor y determinar el incumplimiento. Además, sostuvo que se violó...