Contexto y tribunal competente

La providencia es una sentencia de segunda instancia proferida por la Sección Cuarta de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, en revisión de la decisión emitida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Subsección A. El litigio se originó en un proceso de nulidad y restablecimiento del derecho interpuesto contra actos administrativos emanados de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), relacionados con una solicitud de devolución tributaria.

Antecedentes fácticos y procesales

La parte demandante, una sociedad de telecomunicaciones, presentó su declaración del impuesto sobre la renta correspondiente al año fiscal 2016, en la cual reportó un saldo a favor que inicialmente fue declarado y posteriormente corregido en varias oportunidades. La empresa solicitó la devolución y compensación de dicho saldo a favor mediante una solicitud presentada en noviembre de 2019. La DIAN rechazó la solicitud de devolución por extemporaneidad, basándose en el incumplimiento del término legal de dos años para presentar dicha solicitud, contado a partir del vencimiento del plazo para declarar el impuesto. La empresa interpuso recursos administrativos que fueron negados, por lo que acudió ante la jurisdicción contencioso administrativa para solicitar la nulidad de los actos administrativos y el restablecimiento de su derecho a la devolución.

Consideraciones jurídicas de la sentencia

El Consejo de Estado analizó principalmente si procedía el rechazo definitivo de la solicitud por extemporaneidad, considerando las disposiciones del Estatuto Tributario, específicamente los artículos 854 y 857. El artículo 854 establece que la solicitud de devolución debe presentarse a más tardar dos años después del vencimiento del término para declarar, sin prever...