Providencia de segunda instancia del Consejo de Estado

La decisión corresponde a una sentencia de segunda instancia proferida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado, con ponencia del consejero ponente de la misma sección. Esta sentencia revoca la decisión anterior del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección B, que había negado las pretensiones de nulidad y restablecimiento del derecho formuladas por la sociedad demandante.

Antecedentes fácticos y procesales

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de la Subdirección Operativa de Fiscalización y Liquidación de la Dirección Seccional de Impuestos de Grandes Contribuyentes, impuso en octubre de 2021 una sanción por imputación improcedente de saldos a favor en el impuesto sobre la renta para la equidad CREE del periodo gravable 2015, por un valor superior a siete mil seiscientos millones de pesos, más intereses moratorios. Dicha sanción fue confirmada en recurso de reconsideración por la Subdirección de Recursos Jurídicos de la DIAN en octubre de 2022. La sociedad demandante ejerció el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, solicitando la nulidad de ambos actos administrativos y el reconocimiento de que no debía reintegrar suma alguna en relación con el saldo a favor cuestionado. Argumentó que no existió daño a la Administración Pública, pues el saldo a favor no se utilizó como medio de pago en la declaración del siguiente periodo, sino que simplemente fue arrastrado, y que la sanción se impuso sin que los actos de determinación estuvieran ejecutoriados. Por su parte, la DIAN sostuvo que la imputación indebida afectó el recaudo y el...