Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general postergar hasta el 13 de octubre de 2026 la entrada en vigencia de la Resolución 20223040062115 de 2022, que expidió el Reglamento Técnico sobre los requisitos aplicables a sistemas de frenado para motocicletas. Esta postergación busca permitir la consolidación de las condiciones institucionales y de infraestructura necesarias para la plena aplicación del reglamento técnico, garantizando la seguridad vehicular y la sostenibilidad comercial. El objetivo principal es evitar afectaciones en la comercialización de vehículos y autopartes, en particular aquellos originarios de Estados Unidos que aplican los estándares Federal Motor Vehicle Safety Standards (FMVSS), y asegurar que los productores y proveedores puedan demostrar la conformidad con los nuevos reglamentos. Así, se busca optimizar la vigilancia y control de los productos regulados y fortalecer la gestión institucional para la implementación efectiva del reglamento.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto establece la postergación específica del término de entrada en vigencia señalado en el numeral 1 del artículo 19 de la Resolución 20223040062115, que contempla requisitos técnicos para motocicletas con cilindraje mayor a 50 cc y potencia nominal entre 4 kW y 11 kW, así como para motocicletas con cilindraje mayor o igual a 150 cc o potencia superior a 11 kW. No se modifica, en cambio, el plazo señalado en el numeral 2 del mismo artículo, relativo a la incorporación del sistema de frenado ABS para motocicletas con cilindraje mayor a 125 cc. Además, el proyecto ordena a la Agencia Nacional de Seguridad Vial (ANSV), en coordinación con el Viceministerio de Transporte, realizar un estudio técnico, jurídico y económico para evaluar la viabilidad de la coexistencia de las reglamentaciones internacionales de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE, Foro WP.29) y las normas FMVSS de Estados Unidos. Este estudio deberá adelantarse dentro del mismo plazo establecido para otros reglamentos técnicos de seguridad vehicular, con el fin de analizar fórmulas de armonización y coexistencia normativa.

Acciones y regulaciones establecidas

El proyecto enfatiza la importancia de contar con herramientas técnicas y sistemas de verificación, como la plataforma "Data Exchange for Type Approvals" (DETA) administrada por el Foro Mundial para la Armonización de la Reglamentación sobre Vehículos, para validar la autenticidad y trazabilidad de los certificados de conformidad técnica. Actualmente, Colombia no cuenta con infraestructura plenamente operativa para la evaluación y vigilancia de la conformidad de los productos regulados bajo el Acuerdo de 1958 de Naciones Unidas, lo que fundamenta la necesidad de postergar la entrada en vigencia del reglamento. Asimismo, se hace referencia a la importancia de respetar los compromisos internacionales en materia de obstáculos técnicos al comercio, promoviendo la aceptación de resultados de evaluación de conformidad de otros países para evitar duplicidades y costos innecesarios.

Impacto y alcance potencial

La postergación propuesta tiene un impacto significativo en los sectores automotriz y comercial, al evitar posibles afectaciones en la importación y comercialización de motocicletas y autopartes, especialmente las provenientes de Estados Unidos. Asimismo, contribuye a fortalecer la capacidad institucional para la vigilancia, control y aplicación efectiva de los reglamentos técnicos en materia de seguridad vial. Esta medida también favorece la armonización normativa internacional, promueve la seguridad vehicular y contribuye al cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional de Seguridad Vial 2022-2031, en especial en lo relativo a la implementación de requisitos de desempeño para vehículos nuevos seguros.

Participación de actores clave

El proyecto de resolución fue elaborado con la participación del Ministerio de Transporte, la Agencia Nacional de Seguridad Vial, la Superintendencia de Industria y Comercio y la representación diplomática de Colombia en Estados Unidos. Estas entidades han coordinado acciones y análisis técnicos para garantizar la viabilidad de la postergación y el estudio de coexistencia normativa. Además, se consideraron observaciones y solicitudes realizadas por la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE) y el Gobierno de Estados Unidos, en especial en materia de aceptación de normas y estándares de seguridad vehicular. El proyecto fue publicado para recibir opiniones y sugerencias de la ciudadanía y grupos interesados, en cumplimiento de la normativa vigente sobre participación ciudadana. --- Esta iniciativa refleja la atención del Gobierno nacional a las complejidades técnicas, comerciales y normativas vinculadas con la seguridad vial y el comercio internacional, asegurando un proceso gradual y coordinado para la implementación de reglamentos técnicos en Colombia. De esta manera, se busca proteger a los consumidores, promover la competitividad del sector automotor y fortalecer la confianza en la seguridad de los vehículos que circulan en el país, contribuyendo así al bienestar general y al desarrollo sostenible.