Objeto y propósito general del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito general adicionar y actualizar los términos de referencia adoptados mediante la Resolución 1968 de 2012, específicamente para la elaboración del Estudio Ambiental de Prefactibilidad (EAP) de los Macroproyectos de Interés Social Nacional (MISN). La adición se centra en incluir lineamientos y parámetros para realizar estudios de mayor detalle y establecer criterios claros para la localización de MISN en zonas de recarga de acuíferos. Esta iniciativa se enmarca en el cumplimiento de los parágrafos 2 y 2A Transitorio del artículo 2.2.4.2.2.3.1.1 del Decreto 1077 de 2015.

Objetivo principal y grupos afectados

El objetivo principal del proyecto es garantizar que los estudios ambientales de prefactibilidad para los MISN incluyan análisis detallados que permitan evaluar adecuadamente los impactos ambientales, especialmente en áreas sensibles como las zonas de recarga de acuíferos. Esto busca optimizar la gestión ambiental y territorial en la planificación y ejecución de macroproyectos de interés social, afectando positivamente a comunidades, autoridades ambientales, entidades territoriales y sectores vinculados a la vivienda y el desarrollo urbano.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

El proyecto de resolución introduce disposiciones que obligan a los promotores de MISN a realizar estudios de mayor detalle para identificar y delimitar las zonas de recarga potencial del acuífero, considerando la continuidad de los servicios ecosistémicos. Se establecen metodologías específicas para la caracterización física, biológica y socioambiental de las áreas de planificación y de influencia de los proyectos. Además, se incorporan criterios para la zonificación ambiental y de manejo ambiental preliminar, incluyendo categorías como áreas de exclusión, integración ambiental, intervención con restricciones y sin restricciones, basados en el potencial de recarga de acuíferos. Se enfatiza el uso de información hidrogeológica detallada y estudios complementarios que pueden incluir técnicas de teledetección, análisis geomorfológicos, hidrogeológicos y de vulnerabilidad ante riesgos hidrometeorológicos.

Acciones y regulaciones propuestas

Entre las medidas específicas, el proyecto establece:

• La obligación de presentar un resumen ejecutivo que incluya características ambientales, metodología de evaluación, zonificación ambiental y propuestas preliminares de manejo ambiental con estimación de costos.
• La actualización periódica y detallada de la cartografía base y la información técnica, con escalas definidas para garantizar precisión.
• Definición de criterios claros para la identificación, evaluación y zonificación de amenazas, vulnerabilidades y riesgos relacionados con inundaciones, avenidas torrenciales y movimientos en masa.
• Regulación de la ocupación de cauces, manejo de materiales de construcción, residuos sólidos y peligrosos, calidad del aire y ruido.
• Inclusión de planes, programas y proyectos para prevenir, mitigar y compensar impactos ambientales, con especial atención a la conservación de zonas de recarga de acuíferos y servicios ecosistémicos asociados.

Impacto y alcance potencial

Este proyecto de resolución busca fortalecer el marco normativo para la planificación ambiental y territorial de los MISN, asegurando que se incorporen criterios técnicos rigurosos para la protección de recursos hídricos subterráneos y ecosistemas estratégicos. Se espera que contribuya a la sostenibilidad ambiental de estos proyectos, minimizando impactos negativos y promoviendo la integración de soluciones basadas en la naturaleza, lo cual es esencial para la gestión sostenible del recurso hídrico y la conservación ambiental en el país.

Participación de actores clave

El desarrollo y aplicación de esta resolución involucra a varias entidades clave: el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, y la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA). Los promotores de los MISN deberán cumplir con estos términos de referencia para obtener los conceptos ambientales favorables necesarios para la ejecución de sus proyectos. Además, se establece la participación pública mediante la divulgación del proyecto normativo en el sitio web oficial del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. --- Este proyecto de resolución representa una actualización integral de los requisitos ambientales para los Macroproyectos de Interés Social Nacional, enfatizando el cuidado de las zonas de recarga de acuíferos y la evaluación detallada de riesgos ambientales, lo que refleja un avance en la regulación ambiental y territorial para el desarrollo sostenible en Colombia. Con su implementación, se espera consolidar un enfoque más responsable y técnico en la planificación y ejecución de estos macroproyectos, garantizando así la protección del medio ambiente y el bienestar de las comunidades afectadas.