Propósito general y objetivo principal del proyecto

El proyecto de resolución tiene como propósito modificar el procedimiento aplicable al reconocimiento del Certificado de Reembolso Tributario – CERT, instrumento que promueve las exportaciones de bienes y servicios. Esta actualización responde a los cambios introducidos en el Decreto 0566 del 28 de mayo de 2025 y sus modificaciones posteriores, con el objetivo de asegurar la uniformidad técnica y mejorar la administración de este beneficio tributario. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de la Dirección de Comercio Exterior, es la entidad proponente encargada de esta iniciativa.

Nuevas disposiciones y mecanismos introducidos

Entre las principales innovaciones, el proyecto establece que las solicitudes para el reconocimiento del CERT deben ser presentadas exclusivamente por intermediarios financieros que sean depositantes directos en el depósito de valores que administra los certificados. Estos intermediarios deberán acreditar una serie de requisitos específicos, incluyendo la obtención de un poder otorgado por el exportador para realizar todas las gestiones relacionadas con la solicitud. Asimismo, se define con detalle el contenido de la solicitud, diferenciando los requisitos para exportaciones de bienes y servicios. Entre estos se destacan la presentación de documentos que acrediten el efectivo reintegro de divisas, la verificación de que la exportación esté incluida en el objeto social del exportador, y la exclusión de destinos como países de la Comunidad Andina, Venezuela y zonas francas. El proyecto también introduce modificaciones en la liquidación del valor del CERT, estableciendo que para exportaciones de bienes corresponde al 3% del valor FOB o valor agregado nacional, y para servicios al 2%, ambos calculados en pesos colombianos...