Providencia emitida por la Sección Primera del Consejo de Estado en segunda instancia

El Consejo de Estado, en su calidad de máximo tribunal de lo contencioso administrativo, resolvió en segunda instancia el recurso de súplica interpuesto contra un auto del 22 de enero de 2025, que negó la suspensión provisional de los efectos de la resolución administrativa que otorgó licencia ambiental para la construcción y operación de un proyecto hidroeléctrico denominado "Cocorná I". El auto inicial fue dictado por un consejero de Estado, y la Sala confirmó dicha decisión el 18 de septiembre de 2025.

Antecedentes del caso

Un ciudadano presentó demanda contra la Corporación Autónoma Regional de los Ríos Negro y Nare (CORNARE), solicitando la nulidad de la resolución que resolvió un recurso de reposición y otorgó la licencia ambiental para el proyecto hidroeléctrico ubicado en dos municipios del departamento de Antioquia. La licencia autoriza el uso y aprovechamiento de recursos naturales, incluyendo concesión de aguas, ocupación de cauces, vertimientos y aprovechamiento forestal, bajo diversas condiciones y requerimientos específicos para mitigar impactos ambientales. El demandante argumentó que en el trámite para la expedición de la licencia se amplió irregularmente el plazo para la presentación y evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA), violando el artículo 2.2.2.3.6.1 del Decreto 1076 de 2015, norma de orden público. Además, alegó que la autoridad ambiental no valoró adecuadamente un escrito presentado en calidad de tercero interviniente, que señalaba la insuficiencia de estudios geológicos y arqueológicos, y solicitó la aplicación del principio de precaución para suspender temporalmente la licencia.

Consideraciones jurídicas de la Sala

La Sección Primera del Consejo de...