Contexto y tribunal competente

El auto fue emitido por la Subsección C de la Sección Tercera del Consejo de Estado, órgano encargado de conocer recursos extraordinarios de revisión contra sentencias ejecutoriadas dictadas por tribunales administrativos. El caso se originó en un proceso de reparación directa iniciado contra la Nación – Ministerio de Defensa – Ejército Nacional, relacionado con la muerte ocurrida en 2007 en el departamento del Huila.

Antecedentes fácticos y procesales

Los demandantes solicitaron la declaración de responsabilidad patrimonial del Estado por la muerte de una persona ocurrida en circunstancias que inicialmente fueron calificadas como resultado de un enfrentamiento armado legítimo. En primera instancia y en segunda instancia administrativa, se negó la responsabilidad estatal, basándose en la tesis de legítima defensa y en la configuración de culpa exclusiva de la víctima. Posteriormente, en 2023, la Sala de Reconocimiento de Verdad, Responsabilidad y Determinación de los Hechos y Conductas de la Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) emitió un auto en el que determinó que la muerte en cuestión correspondía a un asesinato presentado falsamente como baja en combate, atribuido a miembros de la Fuerza Pública como parte de un patrón de ejecuciones extrajudiciales. Este auto y el reconocimiento público de responsabilidad por parte de militares involucrados dieron pie a la interposición del recurso extraordinario de revisión en diciembre de 2024.

Fundamentos jurídicos y consideraciones de la providencia

La magistrada ponente destacó que el recurso extraordinario de revisión no es una instancia adicional para discutir aspectos ya resueltos, sino un mecanismo restrictivo con causales taxativas. En este caso, se invocaron las causales de hallazgo de documentos decisivos posteriores y de existencia de documentos falsos en la sentencia original. Aunque el término para presentar el recurso era de un año desde la ejecutoria de la sentencia de 2017, el Consejo de Estado aplicó una interpretación flexible y conforme a criterios constitucionales, dada la naturaleza del caso. Se enfatizó que en procesos relacionados con delitos de lesa humanidad y graves violaciones de derechos humanos cometidos en el contexto del conflicto armado, debe primar la efectividad del derecho sustancial sobre formalismos procesales. Se recordó que las víctimas de ejecuciones extrajudiciales enfrentan barreras estructurales y personales que dificultan su acceso oportuno a la justicia, por lo que las decisiones de la JEP constituyen un mecanismo esencial para el esclarecimiento de la verdad y la reparación integral. En consecuencia, el cómputo del término para presentar el recurso se vinculó a la ejecutoria del auto de la JEP en 2023, y no a la sentencia inicial. Asimismo, la providencia resaltó la obligación de los jueces de garantizar el acceso a la justicia y la tutela judicial efectiva, evitando que requerimientos formales se conviertan en obstáculos insalvables para las víctimas. Esta interpretación busca evitar la revictimización y promover la justicia material en casos de crímenes de guerra y lesa humanidad. Finalmente, se constató el cumplimiento de los requisitos formales del recurso y se reconoció la personería del apoderado de los demandantes, ordenando notificaciones y traslado del proceso para continuar con su trámite.

Conclusión del auto

El Consejo de Estado admitió el recurso extraordinario de revisión contra la sentencia de 2017 que negó responsabilidad patrimonial al Ejército Nacional, abriendo la puerta para un nuevo análisis del caso bajo los parámetros de la justicia transicional y la protección de derechos fundamentales. Esta providencia refleja un enfoque jurisprudencial que armoniza la normativa procesal con los principios constitucionales y los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, contribuyendo así al fortalecimiento del Estado de derecho y la garantía de justicia para las víctimas.

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Consejo de Estado admite recurso extraordinario de revisión en caso de ejecución extrajudicial contra el Ejército Nacional

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