Tribunal y contexto procesal

La providencia se dictó en segunda instancia por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Primera, del Consejo de Estado, con sede en Bogotá D.C. El proceso se originó a partir de una acción popular interpuesta por la Junta de Acción Comunal de una urbanización de Popayán, que solicitó protección judicial frente a la presunta vulneración de derechos colectivos consagrados en la Ley 472 de 1998, específicamente en lo referente a la moralidad administrativa, la eficiencia en el acceso a servicios públicos, y la seguridad y salubridad públicas. El Tribunal Administrativo del Cauca, en primera instancia, emitió una sentencia el 3 de julio de 2025, mediante la cual accedió parcialmente a las pretensiones de la demanda. Contra esta decisión, el municipio de Popayán interpuso recurso de apelación.

Antecedentes fácticos y procesales

El conflicto judicial se centra en la actuación de varias entidades demandadas, entre ellas una compañía energética, el municipio como concesionario del alumbrado público, y otras empresas prestadoras de servicios públicos domiciliarios. La demanda alegó la violación de derechos colectivos relacionados con la calidad de vida y una vida digna, en el marco del acceso y la eficiencia en la prestación de los servicios públicos. El recurso de apelación fue presentado dentro del plazo legal, luego de la notificación electrónica de la sentencia de primera instancia. El magistrado sustanciador concedió el recurso mediante auto, enviando el expediente al Consejo de Estado para su trámite correspondiente.

Consideraciones y fundamentos jurídicos

El Consejo de Estado analizó el cumplimiento de los requisitos procesales conforme a la Ley 472 de 1998 y el Código General del...