Providencia judicial y tribunal de origen

La providencia en análisis es una sentencia de segunda instancia emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Cuarta, del Consejo de Estado de Colombia. La decisión confirma el fallo previo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Cuarta, Subsección A, que había declarado la nulidad de la Liquidación Oficial Adicional de la contribución del año 2020 impuesta a una empresa de gas natural por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios (SSPD).

Antecedentes fácticos y procesales

La SSPD expidió el 1º de septiembre de 2020 la Liquidación Oficial Adicional F.E. No. 20205340059816, mediante la cual calculó una contribución adicional para la vigencia 2020, con base en el artículo 314 de la Ley 1955 de 2019, a cargo de la empresa demandante. La contribución se fijó inicialmente en aproximadamente 1.913 millones de pesos colombianos. La empresa interpuso recursos administrativos de reposición y apelación contra dicha liquidación. La SSPD resolvió el recurso de reposición el 6 de diciembre de 2021, modificando parcialmente el monto a cerca de 1.775 millones de pesos. Sin embargo, no resolvió el recurso de apelación, generándose un acto presunto negativo. En ejercicio del medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho, la empresa demandó la nulidad de la liquidación, de la resolución que resolvió el recurso de reposición y del acto presunto negativo del recurso de apelación, argumentando violaciones a principios constitucionales como la irretroactividad tributaria, confianza legítima y buena fe. Se alegó que se fundamentó la liquidación en una norma declarada inconstitucional, se incluyeron rubros indebidos en la base gravable y se vulneraron derechos de...