Providencia de segunda instancia en materia tributaria municipal

La Sala Cuarta de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, mediante sentencia de segunda instancia, analizó el recurso de apelación interpuesto por el Municipio de San José de Cúcuta contra la decisión del Tribunal Administrativo de Norte de Santander. La providencia judicial versa sobre la nulidad y restablecimiento del derecho en relación con la Resolución No. 1446 de 2018, que negó la declaratoria de silencio administrativo positivo frente a recursos de reconsideración presentados por una entidad hospitalaria contra liquidaciones oficiales del impuesto predial unificado y la sobretasa ambiental correspondientes a las vigencias 2012 a 2015.

Antecedentes y contexto procesal

El Municipio de San José de Cúcuta emitió en 2016 cuatro resoluciones liquidando el impuesto predial y sobretasa ambiental sobre un inmueble propiedad de la entidad hospitalaria demandante, por las vigencias 2012, 2013, 2014 y 2015. En septiembre de 2016, la entidad interpuso recursos de reconsideración contra dichas liquidaciones. La administración resolvió dichos recursos en marzo de 2017, notificando la decisión mediante edicto en abril de ese año, lo que excedió el plazo de seis meses establecido en el Acuerdo 040 de 2010 para resolver estos recursos. Posteriormente, la administración municipal emitió la Resolución 1446-18 en agosto de 2018, negando la declaración de silencio administrativo positivo y ratificando el valor jurídico de las liquidaciones para las vigencias 2014 y 2015. La entidad demandante interpuso acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra esta resolución, solicitando además que se dejaran sin efectos las liquidaciones tributarias y se reconociera la aplicación del silencio administrativo positivo.

Consideraciones jurídicas y razonamiento...