Contexto y alcance del proyecto de decreto

El proyecto de decreto, anunciado en 2025 por la Presidencia de la República de Colombia, propondría la adición de un capítulo al Decreto 1081 de 2015, que es el Único Reglamentario del Sector Presidencia. Este nuevo capítulo establecería las directrices para la recuperación postdesastre, articulando la gestión del riesgo de desastres con la adaptación al cambio climático desde un enfoque comunitario. La iniciativa se fundamentaría en la Ley 1523 de 2012, que regula la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y en las reformas legislativas recientes, entre ellas las leyes 2169 de 2021 y 2474 de 2025.

Propósito y grupos afectados

El propósito central del proyecto sería orientar la preparación y ejecución intersectorial de la recuperación postdesastre, garantizando que las acciones institucionales en los distintos niveles de gobierno sean coordinadas y contribuyan al desarrollo sostenible y al beneficio de las comunidades afectadas. El enfoque comunitario implicaría una participación activa de grupos étnicos, comunidades en situación de vulnerabilidad, sectores públicos y privados, y demás actores sociales, con especial atención a la inclusión y la no discriminación.

Modificaciones y regulaciones propuestas

El proyecto añadiría un capítulo al Decreto 1081 de 2015 que reglamentaría el artículo 61 de la Ley 1523 de 2012, estableciendo:

• La adopción formal de la Estrategia Nacional de Recuperación Resiliente y Adaptada al Cambio Climático con Enfoque Comunitario (ENRRACCEC), que sería parte integral del decreto y estaría disponible para consulta pública en la página web de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (UNGRD).
• La definición clara de responsabilidades sectoriales y territoriales, donde los...