Objetivo y ámbito del proyecto de ley

El Proyecto de Ley Estatutaria número 274 de 2025, presentado en el Senado, tiene como objetivo principal garantizar el derecho a la alimentación real para toda la población colombiana. Además, promueve la soberanía alimentaria basada en la biodiversidad nacional y crea el Sistema Nacional de Gobernanza Alimentaria. El ámbito de esta normativa es amplio, abarcando aspectos sociales, ambientales, culturales y políticos relacionados con la producción, distribución y consumo de alimentos. Actualmente, el proyecto se encuentra en etapa inicial de presentación, con el trámite legislativo pendiente de discusión en comisiones y posteriores debates en plenarias.

Contexto y problemática que busca atender

Colombia enfrenta desafíos en materia alimentaria que incluyen la inseguridad alimentaria, la pérdida de biodiversidad agrícola y la dependencia de modelos productivos que no garantizan el acceso equitativo a alimentos saludables. Este proyecto surge ante la necesidad de fortalecer el derecho a la alimentación como un derecho fundamental, reconociendo el papel de la biodiversidad y la importancia de sistemas alimentarios sostenibles. Asimismo, responde a las demandas de comunidades rurales y grupos sociales que promueven la protección de territorios y prácticas ancestrales vinculadas a la alimentación.

Contenido clave del proyecto

El proyecto establece varios puntos esenciales, entre los que destacan:

• Reconocimiento del derecho a la alimentación real: Se define como un derecho fundamental que debe ser garantizado por el Estado, con acceso a alimentos nutritivos, culturalmente adecuados y producidos de forma sostenible.
• Soberanía alimentaria basada en la biodiversidad: Se promueve la protección y uso sostenible de la diversidad biológica como base para sistemas alimentarios justos, inclusivos y resilientes.
• Creación del Sistema Nacional de Gobernanza Alimentaria: Un mecanismo institucional para coordinar políticas públicas, actores sociales y territorios en pro de la seguridad y soberanía alimentaria.
• Participación comunitaria y territorial: Se enfatiza la inclusión de las comunidades campesinas, indígenas y afrodescendientes en la toma de decisiones.
• Medidas para proteger territorios vivos: Se reconoce la importancia de preservar los espacios que permiten la reproducción de semillas, saberes tradicionales y prácticas alimentarias propias.

Debate y posturas en el trámite legislativo

Aunque el proyecto se encuentra en su fase inicial, ha generado diversas opiniones. Quienes apoyan la iniciativa resaltan su enfoque integral y la importancia de reconocer la alimentación como un derecho ligado a la identidad cultural y la sostenibilidad ambiental. Organizaciones sociales y expertos en derechos humanos alimentarios han manifestado su respaldo, destacando la necesidad de un marco jurídico que garantice la soberanía alimentaria. Por otro lado, sectores vinculados al agroindustrial y algunos congresistas plantean preocupaciones sobre posibles impactos regulatorios en la producción agrícola, la competitividad del sector y la implementación práctica del Sistema Nacional de Gobernanza Alimentaria. Se debate también la viabilidad de armonizar los derechos colectivos con las dinámicas económicas actuales.

Comparación con legislaciones similares

En el ámbito internacional, países como Ecuador y Bolivia han adoptado leyes estatutarias que reconocen la soberanía alimentaria y el derecho a la alimentación, integrando elementos de biodiversidad y participación comunitaria. Este proyecto colombiano comparte esos enfoques, aunque introduce particularidades propias del contexto nacional, como la articulación explícita con territorios vivos y la creación de un sistema nacional de gobernanza alimentaria con enfoque interinstitucional.

Aspecto	Proyecto colombiano	Leyes similares en Ecuador y Bolivia
Reconocimiento del derecho a la alimentación	Constitucional y estatutario, con enfoque en alimentación real	Reconocido como derecho fundamental con enfoque soberano y colectivo
Soberanía alimentaria	Basada en biodiversidad y territorios vivos	Enfoque en agroecología y participación comunitaria
Gobernanza	Sistema Nacional de Gobernanza Alimentaria	Consejos y mecanismos participativos similares

Este proyecto representa un paso relevante en la agenda legislativa colombiana para fortalecer los derechos alimentarios y promover sistemas alimentarios sostenibles y culturalmente respetuosos. Su avance será seguido de cerca tanto por actores sociales como por el sector público y privado, y se espera que contribuya significativamente a la construcción de políticas públicas que garanticen una alimentación digna, saludable y adaptada a la diversidad cultural y ambiental del país.