Entidad emisora y contexto normativo
La Resolución 1436 de 2025, publicada en el Diario Oficial No. 53.262 el 3 de octubre de 2025, fue expedida por la Dirección del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). Se fundamenta en la Constitución Política de Colombia, especialmente en su artículo 209 sobre la función administrativa, el Decreto 262 de 2004 modificado por el Decreto 111 de 2022, y la Ley 2335 de 2023 que promueve la inclusión en la producción estadística con respeto a la diversidad étnica y cultural. Además, incorpora lo establecido en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) respecto a la consulta previa a pueblos indígenas.
Tema principal y destinatarios
La resolución reglamenta las sesiones del Comité Técnico con Participación de las Organizaciones Indígenas de Carácter Temporal, creado para cumplir el Acuerdo IT2-23 derivado de la Consulta Previa al Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. El Comité está conformado por representantes de las principales organizaciones indígenas nacionales que integran la Mesa Permanente de Concertación Indígena (MPCI). Este grupo es el destinatario principal, dado su papel representativo y técnico para aportar al diseño y adecuación de operaciones estadísticas que reflejen la diversidad cultural y social de los pueblos indígenas en Colombia.
Objetivo y finalidad de la resolución
El propósito es reglamentar formalmente las sesiones del Comité Técnico para garantizar su funcionamiento efectivo hasta el 31 de diciembre de 2025. Busca avanzar en la adecuación técnica de las operaciones estadísticas del DANE, incorporando el enfoque diferencial étnico conforme a los usos, costumbres, cosmovisión y sistemas normativos propios de los pueblos indígenas. Así, se promueve la participación efectiva de estos pueblos en la gestión pública estadística y se fortalecen las políticas públicas focalizadas para la igualdad.
Decisiones y regulaciones clave
La resolución establece:
- La composición del Comité con 16 representantes indígenas pertenecientes a organizaciones nacionales como ONIC, Gobierno Mayor, OPIAC, entre otras.
- Los perfiles requeridos para los integrantes, incluyendo experiencia mínima de dos años en representación comunitaria y conocimientos sobre cosmovisión y saberes ancestrales.
- La estructura y periodicidad de las sesiones, que deben realizarse al menos cada quince días y desarrollarse en modalidades presencial, virtual o híbrida.
- Las tres sesiones principales a realizar: fortalecimiento de autocensos indígenas, diseño muestral y temática de la encuesta multidimensional indígena, y propuesta de categoría para centros poblados indígenas en resguardos formalizados.
- Las funciones de coordinación y secretaría técnica a cargo de la Dirección de Censos y Demografía del DANE.
- El reconocimiento económico de hasta quince millones de pesos por representante, distribuido en tres pagos vinculados a la participación y entrega de recomendaciones en las sesiones, sujetos a certificación y cumplimiento de requisitos administrativos.
Base legal y modificaciones
La Resolución se fundamenta principalmente en la Constitución Política, el Decreto 262 de 2004 y su modificación, la Ley 2335 de 2023, el Convenio 169 de la OIT y el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. No modifica ni revoca normas previas, sino que reglamenta y operacionaliza el funcionamiento del Comité Técnico en cumplimiento de compromisos adquiridos en el Acuerdo IT2-23.
Impacto potencial
Este reglamento institucionaliza un mecanismo de diálogo técnico y cultural entre el Estado y los pueblos indígenas para la producción estadística inclusiva. Se espera que contribuya a mejorar la calidad y pertinencia de los datos sobre población indígena, facilitando la formulación de políticas públicas más ajustadas a sus realidades y garantizando el respeto a sus derechos colectivos. Además, fortalece la participación indígena en la gestión pública estadística, promoviendo la transparencia y la corresponsabilidad.
Esta iniciativa representa un paso concreto hacia la inclusión efectiva de las diversidades étnicas en la administración pública colombiana, alineada con los principios constitucionales y los compromisos internacionales asumidos por el país, consolidando así un modelo de estadística intercultural que reconoce y valora la pluralidad cultural de Colombia.
