Contexto y antecedentes del caso
La providencia fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B del Consejo de Estado, en respuesta a un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia interpuesto contra la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia del 19 de diciembre de 2024.
La controversia surgió a raíz de una demanda presentada contra un hospital público de Medellín por parte de una auxiliar de enfermería que prestó servicios profesionales mediante contratos de prestación de servicios celebrados a través de cooperativas y un sindicato. La demandante solicitó la declaración de existencia de una relación laboral subordinada desde 2007 hasta 2014, con reconocimiento de salarios, prestaciones sociales y nivelación salarial a partir de 2014. Alegó que los contratos de prestación de servicios fueron utilizados para encubrir un vínculo laboral, argumentando la existencia de subordinación, continuidad y dependencia, además de la falta de pago de horas extras y recargos.
El Juzgado 12 Administrativo de Oralidad de Medellín y el Tribunal Administrativo de Antioquia negaron las pretensiones, concluyendo que no se acreditaron los elementos esenciales de una relación laboral.
Fundamentos del recurso extraordinario
El recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia cuestionaba la sentencia del Tribunal Administrativo de Antioquia, argumentando que ésta contradecía una sentencia de unificación previa del Consejo de Estado de 2021. Se alegó que:
- Los contratos de prestación de servicios fueron continuos y excedieron el carácter temporal y excepcional.
- No se valoró correctamente el elemento de subordinación, pues se centró en quién celebró los contratos y quién efectuó el pago, ignorando que el pago constante y por el servicio prestado es lo relevante.
- Se...
