Contexto y naturaleza de la decisión

El Consejo de Estado, en su Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, mediante auto proferido el 15 de septiembre de 2025, negó la solicitud de medida cautelar de suspensión provisional contra las Circulares No. 201910000000097 y 20191000000107, expedidas por la Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC) en junio y julio de 2019. La providencia se dictó en el marco de un proceso de nulidad iniciado contra dichos actos administrativos.

Antecedentes fácticos y procesales

El demandante, en ejercicio del medio de control de nulidad previsto en el artículo 137 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA), impugnó varios numerales de la Circular No. 201910000000097 y parte del texto de la Circular No. 20191000000107. Estas circulares establecían lineamientos e instrucciones técnicas para dar cumplimiento al artículo 263 de la Ley 1955 de 2019, que regula aspectos del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022, denominado "Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad". En un escrito separado, el demandante solicitó la suspensión provisional de las circulares, alegando, entre otros argumentos, falsa motivación, conflicto de leyes, extralimitación de competencias por parte de la CNSC, y vulneración de derechos constitucionales relacionados con la estabilidad laboral. La entidad demandada, a través de su apoderado judicial, se opuso a la solicitud, argumentando que no se demostraba la existencia de violaciones normativas ni perjuicios derivados, y que las circulares habían cumplido su vigencia conforme al término del Plan Nacional de Desarrollo.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El auto se fundamenta en la competencia del Consejo de Estado para decidir sobre la medida cautelar...