Contexto y tribunal competente

La providencia judicial fue emitida por la Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda - Subsección B, del Consejo de Estado, en Bogotá, en el marco de un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia. Este recurso fue presentado en segunda instancia, tras una controversia relacionada con la existencia de una relación laboral subordinada entre un demandante y una entidad pública de salud.

Antecedentes del caso

El demandante formuló un medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E., buscando la nulidad de un oficio que negó el reconocimiento de una relación laboral subordinada y el pago de los emolumentos correspondientes. Inicialmente, un juzgado administrativo accedió parcialmente a las pretensiones, pero esta decisión fue revocada por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, que concluyó que no se acreditaron los elementos esenciales de la relación laboral. Contra esta última decisión, el demandante interpuso un recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia.

Fundamentos del auto impugnado

Mediante auto del 18 de diciembre de 2023, el Consejo de Estado rechazó el recurso extraordinario de unificación de jurisprudencia por improcedente, al determinar que la sentencia invocada por el recurrente no constituía una verdadera sentencia de unificación en los términos del artículo 270 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA). En particular, se señaló que la sentencia previa no estableció una regla de unificación jurídica aplicable al caso, sino que se limitó a retomar consideraciones ya existentes sin crear una nueva regla de derecho.

Consideraciones jurídicas y análisis del recurso

El despacho explicó que el recurso extraordinario...