Contexto y naturaleza de la decisión

El pasado primero de octubre de 2025, la Sala de lo Contencioso Administrativo, Subsección A, del Consejo de Estado, proferió un auto mediante el cual admitió el recurso de apelación presentado por la parte demandante contra la sentencia anticipada emitida el 13 de marzo de 2025 por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Tercera, Subsección A. La providencia se enmarca en un proceso de reparación directa regulado por la Ley 1437 de 2011.

Antecedentes fácticos y procesales

El caso se originó con una demanda interpuesta en marzo de 2020 por una Caja de Compensación Familiar del Atlántico contra la Superintendencia del Subsidio Familiar, con pretensiones superiores a 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes (SMLMV), específicamente por un monto aproximado de ochocientos cincuenta millones de pesos. En primera instancia, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca declaró probada la excepción de caducidad de la acción, lo que implicó el rechazo de la demanda por considerar que el término para interponerla había vencido. La parte demandante interpuso recurso de apelación dentro del término legal establecido luego de la notificación de la sentencia. La admisión de este recurso por parte del Consejo de Estado implica que el proceso continuará su trámite en segunda instancia para un nuevo análisis de fondo.

Consideraciones jurídicas de la providencia

El auto de admisión se fundamenta en el cumplimiento de los presupuestos de procedencia, oportunidad y sustentación del recurso, conforme a los artículos 243 y 247 de la Ley 1437 de 2011, modificados por los artículos 62 y 67 de la Ley 2080 de 2021. Estas disposiciones regulan el trámite de apelaciones en procesos administrativos, estableciendo plazos y mecanismos para su presentación y sustanciación. Adicionalmente, la providencia señala la importancia de garantizar el acceso de los sujetos procesales al expediente digital a través del sistema de gestión judicial Samai, permitiendo así la consulta y participación electrónica en el proceso. Se otorgó un término de cinco días para que las partes soliciten su registro en la plataforma o manifiesten dificultades para acceder al expediente de forma virtual. El Consejo de Estado también reconoció la personería adjetiva del abogado apoderado de la entidad demandada, conforme a los requisitos legales vigentes, para continuar con la representación procesal en esta etapa. Finalmente, la providencia aclara que los sujetos procesales pueden pronunciarse sobre el recurso de apelación hasta que la decisión se vuelva ejecutoria, mientras que el Ministerio Público podrá hacerlo hasta antes de que el asunto ingrese al despacho para sentencia.

Implicaciones y pasos siguientes

Con la admisión del recurso de apelación, el expediente será ingresado al despacho para continuar con el trámite procesal correspondiente. La providencia garantiza el derecho de defensa y la participación activa de las partes en el proceso, en un marco de transparencia y accesibilidad digital. Este pronunciamiento reafirma el procedimiento establecido en la Ley 1437 de 2011 y sus modificaciones, asegurando el debido proceso en las actuaciones administrativas relacionadas con la reparación directa frente a entidades públicas. Se espera que en las próximas semanas se establezca la fecha para la audiencia o la presentación de alegatos, lo que permitirá avanzar hacia una decisión de fondo que resuelva las controversias planteadas en la demanda. De este modo, se fortalece la confianza en la administración de justicia y el respeto a los derechos de las partes involucradas.

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Consejo de Estado admite apelación en caso de reparación directa contra la Superintendencia del Subsidio Familiar

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