Contexto y antecedentes del caso

La providencia judicial analizada corresponde a una sentencia de segunda instancia emitida por la Sección Primera de la Sala de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado, con radicación única 73001-23-33-000-2021-00435-01, del 21 de agosto de 2025, en Bogotá D.C. La decisión resuelve un recurso de apelación contra una sentencia previa del Tribunal Administrativo del Tolima. Los accionantes ejercieron la acción popular en defensa de derechos colectivos como el goce de un ambiente sano, equilibrio ecológico, uso y defensa del espacio público, y seguridad y salubridad públicas. La demanda se dirigió contra el Municipio de Ibagué, CORTOLIMA y los titulares de una actividad avícola desarrollada en el predio La Gaviota, ubicado en la vereda Ramos y Astilleros del corregimiento de Llanitos, municipio de Ibagué. Se alegó que la explotación avícola —que comprende cría, engorde, cuidado, sacrificio y comercialización de aves— se realiza sin permisos ambientales ni licencia de construcción, incumpliendo las condiciones sanitarias mínimas y generando olores ofensivos que afectan la calidad de vida de los habitantes de la zona. Además, se denunciaron problemas de contaminación hídrica y presencia de vectores como moscas y roedores. Se solicitó el cese inmediato y definitivo de las actividades, demolición de las estructuras y control riguroso por parte de las autoridades.

Consideraciones principales de la sentencia

El Tribunal Administrativo del Tolima inicialmente negó las pretensiones por considerar acreditado que la actividad avícola contaba con certificación sanitaria del ICA como granja biosegura y que era compatible con el uso del suelo rural según certificación municipal. También se concluyó que no se había demostrado una vulneración...